【摘要】随着建筑业的迅速发展，高层、超高层建筑物增多，大量大型建筑起重机械设备广泛应用，建筑安全形势仍然不容乐观。对此，本文针对建筑施工安全生产工作中存在的问题与对策，表述一下自己的见解。 

　　【关键词】建筑施工 ，安全管理 ，管理措施 

　　中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号： 

　　建筑业因其行业特点一直是一个高风险的行业。我国为保护建筑业从业人员的人身安全而采取的措施古已有之，有关建筑业劳动保护的记载已有2000年的历史。如北宋初年的木工喻皓，曾在东京(今开封)建造一座高塔，他每建一层都在塔的周围安设帷幕(即安全网)遮挡，既避免施工伤人，又便于操作。这种保护措施一直沿用至今。古人在生产实践中积累的许多劳动保护经验，都比较符合现代科学技术原理。只是由于当时生产力水平低下，劳动保护措施十分简陋。 

　　近些年来我国加大了对建筑行业的管理力度，但是随着建筑业的迅速发展，高层、超高层建筑物增多，大量大型建筑起重机械设备广泛应用，建筑安全形势仍然不容乐观。据调查：大量事故都源于安全管理的不完善或者失误， 违规违章操作就是典型的管理不善的结果。如何在有限的资源条件下，高效地进行科学管理，是进一步提高我国建筑安全水平的关键所在。 

　　一、建筑施工安全生产存在的主要问题 

　　尽管绝大部分工程项目在安全管理方面采取了一定措施，加大了监控力度， 但与行业管理要求相比，还存在较大差距。主要存在以下四个方面的问题： 

　　（一）对安全生产的思想认识不到位，准备不充分，被动应付。对安全生产的思想认识不到位，不能主动地、有针对性地加强预防和应对是安全事故发生的最直接的根源。思想认识上的误区，导致安全过程监控中的“掉链子”脱节，是安全事故发生的一个突出表现。 

　　（二）安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培训。随着建筑业的迅速发展，建设项目的不断增多，安全投入和安全教育培训显得极为重要。个别项目主管领导盲目追求经济效益，生产成本能省则省，不进行或少进行安全投入和安全教育培训，侥幸心理严重。安全事故频发的工地很重要的原因是，施工人员有的根本得不到必要的安全教育培训就上岗，在安全生产条件差，安全设施不到位的情况下，大量安全事故隐患的发生成为不可避免的不争的事实。 

　　（三）施工单位安全生产指挥难 

　　因为施工项目部的管理人员与工人之间夹着一个包工头，当施工项目部要求作业工人按安全操作规程时作业时，项目部管理人员对作业工人没有直接命令关系，而只能通过包工头命令作业工人。间接的指令过程会大大降低命令指挥效率，安全生产指挥效果将大大打折扣。工人是包工头请来的，技术好的工人工价要高。包工头为了多赚钱，可以安排普工干技术工的活。可以安排没有工作经验的而工价低的工人从事危险作业，甚至可以在项目部管理人员不在时指示作业工人盗工减料，如被项目部管理人员发现，包工头假装不知，或者推三阻四。作业工人作业素质水平取决于包工头的策略，这决定了施工单位要求工人规范作业难。 

　　（四）监理员以及安全员责、权、利不对等，安全监管责任得不到落实。安全监管责任得不到落实是安全事故发生的一个重要原因，而安全监管责任的缺失很大程度上源于监理员和安全员的责、权、利不对等。通常，监理员和专兼职安全员的各种待遇普遍偏低，相当一部分拿的是一般工作人员的工资薪酬。各种待遇的偏低，一方面影响着监理员和安全员的工作积极性，另一方面因为职权受限，当其发现安全隐患或事故苗头，不能直接安排人员整改，要先报告，能否落实还得看施工队或者项目经理对安全工作的重视程度，遇到施工进度与安全发生矛盾时，总是难以摆正关系，进度往往占了上风。 

　　（五）应急救援演练的缺失 

　　应急救援演练是施工安全管理中一项非常重要的工作，针对施工现场中“五大伤害”制定救援演练方案，成立应急救援指挥中心，明确岗位职责，配备救援器材设备并定期加以演练是必不可少的。不少施工单位为了节约成本、抢施工进度，伪造应急救援演练方案、记录，大量安全事故隐患的发生就是因为施工人员不会自救、救人。 

　　二、建筑施工安全生产的工作对策 

　　积极落实安全生产岗位责任制，落实各级安全监管责任，强化安全生产过程控制，确保安全生产有序可控，是搞好安全生产管理的重要环节。狠抓制度本身的刚性，奖有章，罚无序。严格落实应急救援演练制度，行政主管部门应加强对其检查监督。加大安全投入是确保安全管理有序可控的一个重要前提。一是安全教育培训上的投入；二是安全警示、标语、标牌、职责、规章等视觉可识别系统的投入；三是安全防护措施上的投入； 四是安全防护用品如安全帽、安全绳、安全带等的投入。这些安全上的必要的投入，对强化全员的安全教育培训、安全作业规范运作、安全技术措施监控有力，都有一定的促进作用，是搞好安全生产管理的重要环节。只有这样，才能真正使安全生产管理水平上一个新台阶。 

　　参考文献： 

　　【1】 黄武弟.浅谈目前建筑施工管理中安全生产工作存在的问题与措施【J】价值工程，2010，（21） 

　　【2】 何勇.当前加强施工安全生产监管工作的方法与对策［J］建筑安全，2008，（1）