摘要：职业伤害事故分为20类，与建筑业有关的竟达12类之多。建筑业，包括装饰装修，是高危险行业，其伤亡事故率仅次于事故数量和伤亡最多的矿山行业。其中高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌事故，为建筑业最常发生的五种事故，近几年来已占到事故总数的90%以上。建筑装饰工程安全生产形势仍然十分严峻。本文主要从建筑装修工程中有关安全的因素入手，阐述管理安全问题的重要措施。
关键词：建筑装修装饰，建筑安全，安全问题
中图分类号：TU767文献标识码： A 文章编号：
为了防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失，必须强化建筑装饰工程施工安全生产管理。
一、行业高危现状严峻，定性意义积极深远
高危行业通常是指生产危险性系数较高、容易对人身造成伤害、对生产造成危害的行业。包括建筑装饰工程--内装和外装（幕墙）。
根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号），2006年12月8日财政部、国家安监总局共同发布的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）中明确认定，建筑施工，包括新建、扩建和改建的装修工程，属于“高危行业”。2006年12月25日，建设部发出“关于转发财政部、国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知”（建质函[2006]366号）。
2008年3月6日，建设部发布《全国建筑施工安全生产形势分析报告（2007年度）》（建质函[2008]53号），从发生事故的五个形象进度统计中，装饰装修阶段发生事故264起，占事故起数的30.73%；死亡283人，占死亡总人数的27.96%，仅次于主体结构（发生事故414起，占事故起数的48.2%；死亡505人，占死亡总人数的49.9%），位居第二，远高于基础施工、拆除阶段和施工准备。
在建筑装饰工程中，除了在投标时不要忘记将2%的“高危行业企业安全生产费用”列入工程造价中，还要格外注重安全施工。建筑装饰行业被国家认定为高危行业的意义还在于：应按高危行业重新制订企业的发展战略和日常工作安排。
二、统筹安全措施，收益大于成本
众所周知，安全是需要进行成本投入的，只有在达到一定的投入后才可能直观地控制物的不安全状态，而物的不安全状态正是建筑施工安全事故中最直接的不安全因素。一方面安全需要投入（投资），另一方面成本须严格控制。安全与成本如何统筹，以实现用最少投资，得到最佳的安全效果？如果仅仅停留在凭经验、主观意志和思想意识进行安全投入的层次，没有统一的标准、目标，就容易使工程项目的生产成本大大增加，难以做到安全与成本的统筹兼顾。安全投入应是经济、技术、安全的合理统一。安全投入与成本控制在保证施工生产顺利进行、实现效益这一共同基点上是统一的。
安全生产工作是关系到企业生存与发展的大事。企业安全生产做得好，可以给企业创造良好的经济效益和社会信誉，使国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障；如果事故频发，且不说造成的巨大直接经济损失，事故对企业形象损坏和生产经营、市场行为的限制是真正致命的。如2008年3月19日上午，北京市丰台区韩庄子住宅小区二号楼在施工中发生高空坠亡事故，事故发生的主要原因是施工单位卸料平台的制作、安装和使用，未按方案投入、实施。北京市建委依法对事故责任单位和事故责任人作出了在相当长的时期内停止投标资格和停止执业资格的严肃处理。安全投入不足，酿成了“损失大、影响坏、教训深”的苦果。
三、辨识危险源，落实防范措施
危险源可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、工作环境破坏，是滋生事故的土壤，也是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是安全管理的主要对象。在实际生活和生产过程中的危险源是以多种多样的形式存在的。意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质的存在是危害产生的最根本原因，设备故障或缺陷、人为失误和管理缺陷是事故发生的条件和可能性的主要因素。
搞好辨识危险源和落实安全事故防范措施，是一项事前控制。只有系统辨识危险源，以认真、科学、积极的态度去实施安全事故的防范措施，在事前进行有效的控制，做到有的放矢，才能取得事半功倍的效果，才能避免和减少事故的发生。
四、强化检查与整治，促进稳定及好转
安全检查是发现、消除事故隐患，预防安全事故和职业危害，改善劳动条件比较有效和直接的方法之一，是主动性的安全防范。深入生产的现场，采用问、看、量、测、运转试验的方法，重点查安全思想、查安全责任、查安全制度、查安全措施、查安全防护、查安全设备设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳动防护用品使用和查伤亡事故处理等十项工作的现场情况。其中的查安全设备设施工作的现场情况，需全面查安全技术方面的设施、职业卫生方面的设施及生产辅助性设施。根据检查的目的、内容，进行定期、经常性、季节性、节假日安全检查以及开复工、专业性安全检查与设备设施安全验收检查，搞好安全检查即主动性安全防范。
依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213 号）等有关技术标准和规章制度，开展施工安全专项整治工作，进一步强化施工安全生产监督管理工作，促进安全生产责任制的贯彻落实；促进各级企业加大安全生产的合理投入，提高施工现场的安全防护水平；加强农民工安全生产教育培训工作，努力提高农民工安全生产意识和事故防范能力；坚决杜绝因高处坠落、坍塌和大型机械设备使用管理等导致的重、特大事故的发生，实现安全生产工作稳定及好转的局面。
五、按“目标管理”方法，实行安全问责制
安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。安全不是理论、技术、能力的问题，而是实践、管理、责任心的问题。
安全生产，人人有责。按“目标管理”方法，在以项目经理为首的项目管理系统内进行分解，并成立以项目经理为首的项目安全管理领导小组。项目经理对项目安全生产控制负责，过程安全控制由每一道工序和岗位的责任人负责。同时成立项目工会安全监督小组，设立工会安全监督检查员，履行工会监督职责。项目经理部每周至少一次，由项目经理组织项目技术、工程、安全部门的管理人员，对施工现场进行安全生产专项检查，对重要生产设施和重点作业部位加大巡查密度。专职安全管理人员必须实行巡查制度，对于高危险性的作业实行旁站监督，并做好记录。工长对所负责的施工区域的安全生产负直接责任，做到不违章指挥，制止违章作业或冒险作业。
六、培育文化脉，促进执行力
培育项目安全管理文化，是建筑施工企业的一堂必修课，具有长期性、系统性和先进性，是企业发展的永恒主题之一。项目安全管理文化是施工企业的成功之本、活力之源之一，经历逐步完善、定型、深化的过程。广泛宣传，反复灌输，项目安全管理文化逐步被员工所接受并在实践中不断强化，能够强有力促进安全生产执行力，执行力就是战斗力、发展力，继而达到争创平安项目、构建和谐项目的目标。
参考文献：
杨晓强，建筑装修与建筑安全问题[J].山西建筑，2011（10）。
郑权，现代建筑装修中常被忽视的几大安全隐患及防范措施[J].广东科技，2012（07）。
