公共娱乐场所消防监督检查工作的探讨

关键词：公共娱乐场所；消防隐患；监督检查；策略 

　　前言 

　　公共娱乐场所不仅人员十分密集，而且场地结构存在着不合理的情况，使用大量的电器，可燃物装饰过多，再加之人们消防安全意识较差，管理不到位，这都是造成公共娱乐场所火灾事故的重要原因。公共娱乐场所一旦发生火灾事故，不仅会造成严重的经济损失，而且还会给人员造成不同程度的伤害，甚至导致大量人员死亡。因此需要对公共娱乐场所的消防工作做好有效的防范，加强日常消防安全监督检查，并确保各项检查工作的及时到位，有效地将险情消灭在萌芽状态，保护公共娱乐场所的消防安全。 

　　1 公共娱乐场所存在的消防隐患 

　　1.1 公共娱乐场所自身的原因 

　　1.1.1 违章施工。部分公共娱乐场所设计、施工中不按照国家的强制标准进行，导致建筑结构不合理，而且所使用的材料也与规定的燃烧性能等级要求不符，在内部装修过程中不考虑防火要求，使用大量的可燃性材料，这就导致公共娱乐场所内人为造成了大量的消防隐患存在。 

　　1.1.2 制度不规范。公共娱乐场所业主自身不重视消防安全，缺乏消防安全意识，往往为了应付检查才从别处照搬照抄一些消防安全规章制度，不仅与自身实际情况不符，而且各项消防工作也得不到落实。日常工作中消防培训工作更是流于形式，没有事故应急处置预案，一旦发生事故无法及时采取有效的措施，从而导致事故扩大。 

　　1.1.3 忽视审查。部分公共娱乐场所由于业主对消防安全缺乏重视，不仅擅自对场所的用途进行改变，而且还存在着没有经过消防主管部门审查就开始营业的问题，消防配套设施不全及不及时补充问题十分常见，这都对公共娱乐场所的消防安全带来了较大的隐患。 

　　1.2 监督检查实施部门的原因 

　　当前部分基层消防监督检查机构由于人员严重不足，无法将消防检查工作全部落实到位，这就导致公共娱乐场所的安全隐患无法被及时发现。个别消防监督检查人员由于缺乏责任意识，在监督检查工作中存在着严重的形式主义，不能够有效的指出存在的安全隐患并提出具体的整改建议。另外，还在部分监督检查人员自身缺乏消防安全知识，对相关的消防安全法律法规也缺乏学习，这使其在现场检查工作中不能及时发现问题，并提出具体的整改建议。还有部分检查人员为了个人的利益，往往对存在的安全隐患刻意忽视。 

　　2 提高公共娱乐场所消防监督检查力度的有效策略 

　　2.1 强化消防监督队伍的专业知识教育，提高职责操守 

　　消防监督检查队伍整体素质的好坏是消防检查监督工作能否做好的关键所在。因此需要加强对消防监督队伍的专业知识教育，努力提高消防部队干部的专业技能和职责修养，使其具有强烈的责任心。消防主管部门需要加强对消除人员的日常考核工作，定期组织消防安全知识和消防技能的学习和培训，通过业务考核，对表现优秀者进行表彰。同时消防部门还需要定期组织专家开展消防安全知识的讲座，使消防人员能够加强自身专业知识的积累，提高职业操守，树立甘于奉献的精神，努力提高自身的社会责任感，从而在消防工作中得以全面体现出来，有效地保护好人民的生命和财产安全。 

　　2.2 建立健全奖惩机制 

　　消防监督检查人员作为基层执法人员，不仅需要树立为人民服务的思想，努力提高自身的能力素质，同时为了能够更好地在落实好消防监督检查工作，则需要进一步建立健全奖惩机制，使其在消防监督检查工作中及时排除安全隐患。将消防监督检查与执法人员的的个人资金和职称进行挂钩，从而确保消防监督工作能够落实到位，提高消防监督检查人员的工作积极性和主动性，能够在检查工作中认真负责，及时发现消防隐患，并提出具体的整改方法。 

　　2.3 落实好消防审查程序 

　　通过消防监督审查是公共娱乐场所开业的必要条件，不具备这个条件的场所，一经发现必须立即整改。消防监督审查包含硬件条件和软件条件两个方面。硬件条件指场所的布局结构是否具备国家法定的消防标准，内部装修、装饰是否达到耐燃标准，安全通道是否通畅，消防设施是否配备齐全等。软件条件指场所是否具有切实可行的消防安全制度，是否对员工进行了消防培训，各项消防责任是否落实到人，各种消防设施是否定期检查或运行，是否有火灾险情处置预案并对预案进行了演练等。只有硬件、软件条件都合格的场所才能颁发营业执照，并对各个场所定期检查，对发现的不合格问题限期整改，情况严重的停业整改。 

　　2.4 加大消防监督检查工作力度 

　　在消防监督检查工作中，需要做到严格执法，在执法过程中还要加强指导工作，避免消防监督检查工作中出现偏差，同时还要加强日常巡查工作，通过定期和不定期的巡查，能够及时发现公共娱乐场所存在的安全隐患。实施装修消防认证工作，对于承担公共娱乐场所室内装修的队伍，需要取得消防认证后才能进行施工，并在施工过程严格按照国家规定的标准要求选择装修材料及对结构进行变动。消防主管部门还要开展专项整治工作，特虽是在天气炎热及用电离峰期内，需要组织人员对公共娱乐场所进行专项消防监督检查，及时排除安全隐患，不留死角，监督安全隐患整改工作。在执法过程中，还可以联合公安、工商、建筑等部门，各部门联合执法，相互配合，对重点场所及区域进行拉网式排查，加强对安全隐患的整治力度。另外，还要充分地利用各种媒体来加强对火灾危害及防范知识的宣传，利用多种形式来向广大人民群众进行消防法律法规的宣讲，充分的发动群众力量，形成全社会共同来对消防安全进行监督。将公共娱乐场所的消防检查责任落实到每个人，建立问责制，一旦发生险情则对相关责任人员要追究责任。 

　　2.5 提高公共聚集场所内工作人员对火灾的应对能力 

　　消防部门在消防监督检查的同时，也应该提高公共娱乐场所内相关工作人员应对火灾的能力以及组织应急疏散的能力，以备不时之需。比如，可以每年对公共娱乐场所的工作人员组织一至两次火灾逃生模拟训练，让他们掌握最基本的逃生知识以及灭火的相关知识，从而使他们在面对突发火灾时能够沉着有序应对，并且还应该对他们进行消防安全意识的教育，确保他们认真遵守消防安全的相关规定，避免火灾意外的发生。 

　　3 结束语 

　　公共娱乐场所的消防安全直接关系到人们的生命财产及社会的安定团结，因此需要加大消防监督检查力度，消防监督检查人员要执法过程中需要严格依照法律法规来履行好自身的监督职责，及时发现消防隐患，并采取有效的措施加以排除，确保公共娱乐场所的消防安全。 

　　参考文献 

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　　[2]张福东，张学魁.公共场所灭火救援预案编制对策研究[J].消防科学与技术，2010，12. 

　　[3]孙卓英.浅谈大型商场的火灾危险性及消防安全管理对策[J].中国西部科技，2008（19）.