高等学校消防安全管理策略探究

【关键词】高校；消防安全；管理策略；“四落实” 

　　0 引言 

　　高等学校是人口密集、公私财物极多的地方，极易引起火灾的发生。一旦引起火灾，由于高层建筑多，火灾扑救困难，极易造成人员伤亡，而且火灾影响大，损失大。正是由于这些原因，加强高等学术消防安全管理，预防和杜绝火灾事故的发生，保护师生员工人身和公私财产的安全，是非常重要的事。根据《中华人民共和国消防法》和《重庆市消防条例》的精神，结合自己在实际工作中的经验，认为高校消防安全管理策略主要体现在“四落实”上，即领导重视，组织机构落实、加强管理，规章制度落实、增强意识，宣传培训落实和防范未然，工作措施落实。 

　　1 领导重视，组织机构落实 

　　1）学校应成立消防安全工作委员会，高等学校校长或院长任主任，分管副院长任副主任，各职能部门的行政负责人为成员。委员会下设办公室于保卫处，由保卫部门副处长任主任，负责日常消防管理工作。同时，还应建立“学校-系（院、处、室）-科室-个人”的四级防火体系，各系（院）主任或主要负责人对本部门的消防安全工作具体负责。 

　　2）学校保卫部门应组建以校卫队员、校园110队员为主体的义务消防队，并且设置专职干警和专职保卫干部共同负责队伍的管理工作。 

　　3）学校领导要经常参加上级机关组织召开的消防工作专题会议；保卫部门领导、派出所干警和保卫干部也应经常参加省级及其以上消防工作会议和培训，以增强学校领导对消防安全工作的领导意识和管理能力。 

　　4）学校领导要高度重视消防工作，每年应召开消防工作专题研究会及日常处级以上干部参加的消防工作会议，并研究、部署消防安全工作，解决许多与消防安全相关的实际问题。 

　　2 加强管理，规章制度落实 

　　为了加强管理，高校应认真贯彻“预防为主，防消结合，群防群治”的方针，建立健全各项消防安全规章制度，明确治安、防火责任人职责，根据工作需要及时调整补充学校综合治理领导小组成员和各单位的治安、防火责任人，坚持“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。做到责任明确，制度落实，奖惩分明。 

　　1）学校应制定相关的消防安全管理规定和消防安全管理工作意见等规章制度，并以文件的形式发到各处室、各部门，还应在校园网上予以公布，责成保卫部门监督实施。 

　　2）学校消防安全管理委员会与各职能部门及系（院）签定消防安全责任书暨双保责任书；与各部门、系（院）、科室、中心、出租门面签定消防器材管理责任表。责任书的签定，加大了各级部门管理的力度，加强了各责任人对消防管理的责任，也增强了领导和员工的消防意识。 

　　3）作为学校消防工作日常管理部门的保卫部门，为了把消防工作的各项制度、措施落到实处，修定各种消防安全制度，如《义务消防队工作职责》、《消防巡查制度》、《图书馆消防管理制度》、《办公大楼消防管理制度》、《体育馆消防管理制度》、《学生宿舍安全用电管理规定》等。 

　　3 增强意识，宣传培训落实 

　　根据消防工作“全员性”的特点，为了增强全校师生员工的消防意识，提高师生员工的消防灭火、逃生自救的能力，学校在宣传培训方面应狠抓落实，点面结合，重视实效，不走过场。 

　　1）为了使师生员工了解消防工作的意义，掌握消防灭火、逃生自救的技能，学校保卫部门分别在春、秋两个学期，分地域（如学校有几个校区的话）、分群体（后勤员工、学生宿管干部、重点防火部门的领导和教职工）进行消防知识专题讲座，灭火培训演练，让全体师生员工直接受教育、受培训。 

　　2）为了使培训的效果更为显著，努力增大受教育面，学校保卫部门应力求培训内容的丰富性和培训形式的多样化。培训内容有：①消防“四个能力”建设：检查消除隐患火灾能力、组织扑救初起火灾能力、引导人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力；②“三懂三会”：懂本场所火灾危险性，懂火灾扑救方法，懂火灾预防措施；会报警，会使用灭火器材，会逃生自救；③怎样拨打火警电话“119”：救火必须分秒必争，火灾的初期，首先要及时扑救，其次迅速报警，火警电话号码是“119”，报警时要讲清着火单位的名称、门牌号码、靠近何处、燃烧物质及数量、火势情况、有无被火灾围困人员，报警人的姓名和联系电话号码；④如何引导人员疏散逃生：a）使用扩音器、口哨等工具，通知人员疏散，使用移动疏散指示标志、荧光棒等引导疏散器材，组织人员携带毛巾、面罩等防护工具向最近的疏散通道、安全出口疏散；b）通过喊话、广播等方式，引导人员采取正确方法疏散逃生；c）搜索责任区域，组织未撤离人员疏散。培训的形式有：①消防知识讲座和消防逃生自救演练；②发放消防宣传资料、张贴消防标语等。 

　　3）系列宣传活动的开展，为增强师生员工的消防意识，增强重点防火部门领导和教职工以及专、兼职消防人员的消防工作责任感和防火、灭火技能，为学校消防安全工作新局面的开创，营造了氛围，提供了平台，打牢了基础，架起了云梯。 

　　4 防范未然，工作措施落实 

　　基础工作是否扎实，关系到能否将火灾隐患遏制于萌芽状态，防范于未然。对此，学校应在巡逻检查、隐患整改、器材配置、消防档案管理和规范等方面做大量的工作，使各项措施得以落实。 

　　1）积极采取措施，认真实行消防工作每日巡逻检查制度，做到勤检查、勤巡逻、早发现、早整改，及时消除隐患。 

　　2）坚持每月消防安全大检查制度。每季度都要进行一次由学校领导带队、各职能部门负责人配合，对学校各个部门、各重点部位进行安全大检查。特别是对学校的学生宿舍、食堂、图书馆、实验室、资料室、仓库等重点要害部位的消防状况经常进行调查摸底，做到了发现隐患及时记录、及时作出整改方案、及时报送隐患整改通知书，并限期整改，监督落实。通过检查，避免了消防火灾发生，确保了校园的平安。 

　　3）学校应召开校级消防隐患专题工作会。拨出专项经费元，随时购置：①“ABC型”干粉灭火器；②禁火标志；③消防安全夜光疏散标志。 

　　4）加强各类消防文档的健全。对全校的消防状况、隐患整改情况、消防工作情况等，均能通过档案一目了然。 

　　总之，高等学校的消防安全工作，应认真贯彻执行消防工作的方针、政策和法律法规，坚持群众路线，注重以上四个“落实”，成功地杜绝重、特大火灾事故发生，这样才能取得显著的成效。当然我们还应清醒地认识到，消防安全必须常抓不懈，警钟长鸣。