浅谈水利工程安全管理与度汛
摘要：管理作为一种科学，在社会发展的过程中不断的更新拓展，成为了组织的纽带。建设工程安全施工项目管理是管理科学一个重要的分支，其效果将直接影响工程建设的成败，管理实施的水平也直接影响工程建设的效益。
关键词：安全管理,度汛,安全生产责任制,安全隐患
1、安全管理
安全管理是施工项目管理的重要组成部分之一，是涉及生产人员人身安全的目标管理，应给予高度重视。确定安全生产责任制是以制度的形式明确企业各级领导、各职能部门、各类人员在施工生产活动中应负的安全职责，是最基本的一项安全管理制度。
近年，建筑企业安全管理的生产实践表明:严格执行安全生产责任制，使各级领导、各职能部门负起责任，建立健全安全专职机构，加强安全部门的领导，严格执行安全检查制度，这是搞好安全生产有力的组织保证体系。通过制定安全生产责任制，做到安全生产“事事有其主，人人有其责”。每个施工项目应根据项目的性质、规模和特点，成立以项目经理为主的安全管理组织机构，并配备规定数量的专职和兼职安全管理人员，做到按专业、岗位、区域等包干负责。同时随着项目的推进开展文明施工竞赛活动，做到有布置、有检查、有考评、有奖惩。
2、水利工程施工的特点，施工期经历冬季、雨季、汛期等季节，分别有相应的水利工程施工措施，一般的承德地区本地汛情资料:前汛6月1日-7月10日；主汛期：7月11日-8月10日；末汛：8月11日-9月30日。10月底进入冬季施工，为了保证安全度汛，应该制定防汛目标和要求，根据水利工程的实际情况，生产安全服从度汛安全，因为度汛安全关系到下游人民的生命财产安全，事关重大，为了达到安全度汛的目的，水利工程施工应结合当年、当地的汛情，对施工顺序进行了分析、调整、布署，并编制防汛预案，保证在主汛前完成相关建筑物主体工程，砼等主要工作内容应避开汛期及冬季上冻期施工。
3、水利工程施工安全生产工作实行“项目负责、全员参与、群众监督”的安全生产管理制度，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立以项目经理为第一负责人的安全管理组织机构；项目部设置安保科并按规定配备专职安全员，行使安全检查和管理职能。
主要从下面几方面进行管理。
1、成立安全管理组织机构，制定“安全第一，预防为主”的安全生产方针及“杜绝重大伤亡事故，减少一般事故”的安全目标。并要管理方针、目标标识上墙，做到警钟常鸣。
2、工程项目部制定“安全生产责任制”、“安全生产管理制度”和“安全生产岗位操作规程”等三项制度，并分头落实。
根据“管生产必须管安全”、“安全生产，人人有责”的原则，建立三项管理制度，建立健全安全生产责任制、管理制度及操作规程，明确各级领导、各职能部门和各类人员在施工生产活动中所负的安全责任，层层签定责任书并定期进行考核、评定、奖惩。各班组严格按操作规程进行施工作业。
各级领导在管理生产的同时，必须负责安全管理工作，认真执行国家有关劳动保护的法令和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
3、认真落实安全教育制度（每月进行一次以上安全培训）
⑴对刚参加工作和调换工种的人员，必须进行岗前安全教育和技术培训，并发放安全手册。
⑵特种作业人员必须进行安全技术培训，并具有相应的专业证件，项目部坚持“三级”安全教育，发放安全防护手册。
⑶建立经常性的安全教育培训考核制度，考核成绩要计入员工档案。
4、施工期间实行安全技术交底制度（关键点、工序、作业必须进行安全交底）
⑴工程开工前，项目部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工的施工队负责人、技术人员、班组长和相关人员进行交底。
⑵结构复杂的分部、单元工程施工前，项目部的技术负责人有针对性的进行全面、详细的安全技术交底
5、劳动保护用品和健康检查制度
⑴项目部根据需要防护的危险、危害因素和危险、危害作业类别配备具有相应防护功能的个人防护用品（包括：工作服、工作帽、工作鞋、劳动手套、防寒服、雨衣、胶鞋、眼护具、安全带、安全帽、防护面具、手灯等），保证人员的身心健康。
⑵工作人员进入施工现场必须按照规定配带劳动保护用品，爱护劳保用品。
6、安全例会检查制度，对施工中存在的不安全行为和隐患，项目部分析原因并制定相应整改防范措施，根据具体情况进行安全大检查，及时排查隐患。
7、安全隐患和安全事故排查制度
⑴项目部对检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知单。受检单位对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施。纠正和预防措施经检查单位负责人批准后实施。
⑵安全检查人员对检查出的违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出，限期纠正。
⑶安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果进行跟踪检查，保存验证记录。
8、制定安全防护措施
工程进场后，由安保科编制《安全管理制度》、《安全防护手册》，分发到每人手中，并按手册检查其落实情况。
9、施工现场严格按规范进行施工作业，并设有醒目的标语、提示、口号，有防汛标语，钢筋、碎石等各种原材料标识，各级配电箱警示牌，机械操作规程，进场安全标识栏，办公区、生活区、卫生间、仓库标识、消防设施及标识，边坡危险标志，路口、通道标记以及“以人为本、关注安全”等等宣传口号，使现场人员时刻接受安全提示。
10、设立专职安全部门，制定安全管理台帐，并指导职工按台帐内容执行作业，主要有：安全生产目标管理责任书、安全组织机构、安全生产制度、安全保证措施、安全事故应急预案、防汛预案、机械安全操作规程、特殊工种管理记录、安全技术交底、安全生产会议记录、安全防护培训手册、安全监督检查记录、消防器材统计表、劳动用品发放台帐等。
通过各项安全管理措施，不但能保证工程顺利、安全的完工，也能使工程项目部发挥团队精神，增加参建人员的积极心和责任心，而且安全也能产生效益，提高施工单位的信益，在各方面起到有效的促进作用。
参考文献：
《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）；
1、 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》；
2、 《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；
3、 《爆破安全规程》GB6722-86
4、 《中华人民共和国安全生产法》
5、 《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令26号）
