摘要：建设单位，监理单位和建设单位根据建设合同的民事法律关系，但由于市场扭曲，工程成本，安全品质，专业的服务团队选择，临时条款和缩短工期和施工单位，经常处于主导地位，而施工及监理。所以施工安全问题一直是管理上的一项大问题。本文将从施工技术和管理两个方面论述该问题。
关键词：钢筋；管理
2012年4月，全国共发生房屋市政工程生产安全事故26起、死亡31人，比去年同期事故起数减少38起、死亡人数减少46人，同比分别下降59.38%和59.74%。可见，我国的施工安全质量问题一直是一个十分重要的问题。下面，就该问题从施工技术和管理两个方面论述：
一、技术方面
钢筋是现代房屋建筑的魂，它有着良好的抗拉性能和塑性，在较小的体积下承担较大的荷载，具有良好的抗震性能。相反，钢筋的抗腐蚀性较弱，成本较大，在较高的价格下，会加大监管成本，所以，钢筋数量也需控制使用。既安全又经济的配筋方法将在工程市场是具有很强的竞争力。下面就各类受力构件安全配筋设计做出简要论述：
受弯构件是工程中的常见构件，包括偏压构件，也属受弯性质。主要是梁和板的竖向受荷。如屋面简支梁、屋面连续梁、屋面板、桥面、悬挑梁等。一般在受弯的过程中还伴随着受剪。
对简支梁有三种破坏：斜压破坏，由于配筋率过大，在混凝土被完全压碎后，钢筋仍不屈服，属脆性破坏；斜拉破坏，在剪跨比较大、配筋率较小时，随荷载加大，裂缝迅速从支座处裂向集中荷载点导致破坏，属脆性破坏；剪压破坏，当剪跨比和配筋率均适中时,随荷载加大，裂缝缓慢向作用点发展，减压区高度减小，当构件临近破坏时，钢筋刚好屈服，挠度明显，属延性破坏。所以尽量避免前两种破坏，在保证受压区高度小于极限受压区高度的前提下，使配筋率大于最小配筋率。对于该种受弯构件，上部受压下部受拉。对于混凝土，抗压能力远大于抗拉能力，所以下部需配纵向受力钢筋。在多跨简支梁或具有固定端的梁，在支座处会出现负弯矩，所以上部也许配足够的纵向受力钢筋。在受剪方面，对于剪压破坏，在裂缝从制作向荷载作用点延伸时，将发生应力重分布，利用钢筋的抗拉优势，须在纵向受力钢筋与架立筋中配置箍筋，且在主次梁交接处加密承受剪力。或在支座处将纵向受力钢筋弯起，通过弯起钢筋组成的拱形作用，传递应力。
显然，在按构造或按最小配箍率配置箍筋时不能承担荷载产生的剪力时，有加密箍筋和弯起纵向受力钢筋两种方法。当仅考虑箍筋时，加密箍筋的成本要小于弯起纵向受力钢筋的成本。但是弯起钢筋可减小负纵向受力钢筋数量。
对于多跨连续梁，属于超静定结构。钢筋具有很高的延性，在钢筋受拉过程中，共分四个阶段：弹性、屈服、强化、颈缩。所以根据它屈服时的刚度变化，十分适合用于超静定结构。当某一处钢筋首先屈服形成塑性铰，是弯矩一部分传递入其他部分，可出现一定的转动，减少一个约束。随着荷载的增加，塑性铰越来越多，约束越来越少，直至成为静定结构时，约束继续减少，使之成为集和可变体系而破坏，属延性破坏，具有很高的抗震效果。
二、管理方面
2010年1月16日8:00，南广高速铁路在广东市白云隧道塌方，经过调查，南广高速铁路隧道共有5人死亡，4人受伤，1人失踪。在沪杭高速铁路嘉兴段步云桥网站承重脚手架突然倒塌。根据国家建筑安全事故统计从2010年一至四月，又增加建筑施工安全事故27起，死亡83人，受伤108人，失踪一人，10人被困。与2009年相比，死亡人数和受伤的同比增长40%。
建筑事故层出不穷，引起了国内外的广泛关注。该事件还进一步告诉我们，我国安全质量问题形势依然严峻。那么，是什么原因使确保施工安全质量变得十分困难的话题？安全和质量工作薄弱。作为第一负责人的商业领袖抱怨最多的是执行力不足，一线工人意识短浅，但很少对安全质量工作的足够重视，是否坚持身体力行。
在国有大型建筑企业，记者考察了几十例安全质量事故的材料，他们都把安全意识作为主要的事故原因。应该说，这是血泪教训换来的。有专门的统计，98%的事故是由于人为原因；人为因素，安全意识薄弱因素占90%以上，安全技术水平问题因素，占不到10%。从许多施工企业安全质量培训中我们得出结论：90%的努力在安全技术技能培训，然而，只有10 %的时间在安全意识培训，说明建筑企业员工安全质量意识培训被忽视，这是整个施工企业安全质量意识的的问题。建筑业不仅是一个高风险的行业，而且日常生活和工作条件艰苦。目前，如今农民工就业渠道较多，很少青年人选择去做建筑劳务人员。加之近年来建筑市场不断扩张，对劳动力的需求也在不断扩大，建筑劳务入员很难得到应有补充。为了赶进度，项目部往往使现有员工加班工作，有些人甚至每天工作超过14小时，这就导致他们精力不济，思想不集中，手脚不灵活，安全质量事故当然会有一个机会。此外，由于网站的劳动力短缺，许多企业已经把各种东西”。在城市建设上，以“游击劳动”拉来凑数；在村野施工，就到附近村庄搜罗村民来充数，没有培训或培训不到位，人员素质，服务质量无法保证，安全得不到保障。当下建筑领域不仅工程量大，而且工期通常更紧凑。然后，在相同条件下，相同数量，工期普遍缩短近一半甚至更多。时间限制和安全质量的冲突，工期往往成为各方关注的焦点。因此，施工迫于各方面压力，甚至一些政治压力（如政绩工程等），不得不让位给施工安全与质量。为了赶时赶工，现场混乱无序、野蛮施工，施工和监理是“被迫”和“被动”。建设单位，监理单位和建设单位根据建设合同的民事法律关系，但由于市场扭曲，工程成本，安全品质，专业的服务团队选择，临时条款和缩短工期和施工单位，经常处于主导地位，而施工及监理。所以施工安全问题一直是管理上的一项大问题。
三、结语
施工安全问题一直是我国一个十分重要的问题。在日本，震后倒塌的房屋是一体的，而中国在汶川玉树大地震之后，房屋却碎成了一块一块。在缅怀亡者的背后，施工安全问题发人深省。为此新《规范》中摒弃了HPB235及受力纵筋，但管理方面的问题更不容忽视。所以技术和管理的改进，就像一把剪刀，只有双管齐下，才能有效遏制施工安全问题。
参考资料：
[1] 胡正华.知识经济时代的施工管理浅析[J]，硫磷设计与粉体工程，2005.
[2] 李健仁.钢筋的配置新的.[M]中原工学院校报出版社，2010.
