摘要：施工企业安全生产管理是一个系统的动态管理过程，是对生产中的人、物、环境的状态管理和控制，要做到“四位一体”，消除人的不安全行为和物的不安全状态，安全生产，警钟长鸣，以构建和谐社会为己任，使施工管理走上制度化、规范化和科学化的发展轨道。本文介绍了施工现场安全管理的重要性，分析了施工现场安全管理的现状分析，探讨了加强建筑工程施工现场安全管理的有效对策。
关键词：建筑工程 施工现场 安全管理 现状 对策
近年来，由于我国经济建设的快速发展，全国范围内建筑规模也在不断扩大，一方面为建筑业提供了新的发展契机，另一方面，由于建筑施工现场多为露天作业，点多、面广，不但施工环境复杂多变，而且从业人员流动性大、素质低，生产、生活条件比较艰苦，安全生产事故比较突出。对此，国家有权机关除了制定颁发了《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》等众多的法律法规外，还对建筑施工的配套技术和规范进行了修改和完善，为建筑工程安全施工奠定了法律依据。但从宏观上看，我国建筑工程施工过程中的安全生产事故还在频繁发生，影响了社会经济的正常发展，造成了重大人员伤亡和财产损失，因此，加大对建筑工程安全施工现场管理工作的研究便具有重要的社会意义。
一、施工现场安全管理的重要性
建筑业是我国社会主义经济建设时期的支柱产业，其建筑产品具有体积庞大，产品形式多样，施工现场安全动态变化大，工种多，施工技术复杂，露天和高处作业多，高处低处相互交叉，机械化程度低，人与施工机械频繁接触等特点。据统计，在我国职业伤害事故中，建筑业事故伤害仅次于矿山，各类重大、特大安全事故屡见不鲜。所谓百年大计，安全第一，在事故发生如此高频的建筑业领域内，保护施工人员的安全是施工企业及各级管理者不可推卸的责任。
虽然近几年国家对安全问题十分重视，我国先后出台了一系列涉及安全的法律法规，建立了比较符合国情的建设工程安全生产管理体制，有效地预防和控制了安全事故的发生。但和发达国家相比，在事故发生总量或百亿元产值死亡率方面安全生产形势仍然十分严峻，主要原因是我国工程建设中的安全管理水平较低。项目施工是建筑施工企业生产的最前沿阵地，项目安全管理将成为项目管理的一项重要的工作。如何应对日益突出的安全事故，强化安全管理，是每一个项目管理人员，尤其是安全管理人员的当务之急。
二、施工现场安全管理的现状分析
我国的建筑工程施工现场安全管理主要存在以下几个方面的问题:
1、建筑施工的安全责任不明确。在建筑施工中将会涉及较多的主体,如总包单位、监理单位、分包单位、拆装单位以及设备租赁单位等,对于这些主体所设立的安全责任的规定不够明确,有些企业在工程的转包与分包过程中,同时将安全风险转移,有的甚至签生死合同,使国家与人民群众的财产、生命受到严重威胁。
2、建筑工程在安全生产方面缺乏投入。在招标时,有些建设单位故意压低造价,而施工单位则减少安全生产费用的投入,从而导致投入到工程安全生产方面的资金过少,有时还出现购买不合格施工材料的现象,给安全生产带来很多麻烦,最终引发生产安全事故。
3、施工现场安全管理意识薄弱。在工程质量、施工进度、现场安全与效益等几个方面发生冲突时,经常注重效益和进度,而忽视安全生产。施工现场安全技术措施的专用资金短缺,为了追求利润最大化,有时甚至连必要的保证措施与安全防护用品都没有购买,这种情况在私营企业和个体企业表现得最为突出。
4、施工现场安全教育工作不到位。根据相关规定,新工人进厂应进行安全生产教育,其中教育内容主要包括安全知识与劳动技能两个方面,必须通过考核才能上岗。但是就目前态势来看,很多企业并没有对其招收的农民工进行安全教育,从而导致施工作业人员缺乏一定的安全生产知识,安全意识淡薄、安全操作水平较低,自我防护能力较差。
5、在安全生产方面缺乏健全的监督管理机制。建筑工程在安全生产方面缺乏健全的监督管理机制,缺少日常的监督管理体制与措施,只依靠突击性检查,从而导致管理不到位,责任难以落实,有禁不止,有令不行。
三、加强建筑工程施工现场安全管理的有效对策
1、建立安全生产目标管理体制
安全目标即实施建筑工程施工安全管理达到的指标,它是安全控制的方向。如果安全目标十分明确,那么管理就不再盲目,这样就能够消除危险因素,保证人的健康、安全。制定明确的、科学的安全目标,把安全目标层层分解,并落实到各个岗位与各个专业,严格监督每名工作人员是否真正履行其安全生产责任,通过考核来提高大家对安全生产的认识。安全生产目标的内容必须齐全明确,具有十分强的可操作性。通过推行安全生产目标管理体制,时刻体现“安全生产、人人有责”这一原则,可以使企业的安全生产责任制得到优化,同时还能强化安全生产管理,有利于员工安全素质的提高。
2、健全完善安全生产制度
安全生产制度是建筑工程项目优质、高效、安全的完成施工任务,对管理工作与各项生产操作作出的规定,同时还是约束生产行为、组织生产活动的规范与准则。所以,建立安全生产制度必须和实际生产施工相结合,主要包括安全教育培训、安全生产责任制、安全奖惩、安全检查与事故处理报告等。尤其是安全生产责任制,在各项安全管理制度中,它是一项最基本的制度,也是确保安全生产得以实现的重要组织手段。在建筑工程施工过程中,明确企业各级领导、各类人员与各职能部门应承担的安全责任,强化企业各级人员的安全责任意识,使安全管理纵向到底,横向到边,这样可以从不同角度、不同层次提高员工进行安全生产的积极性与自觉性。
3、加强危险源控制管理
危险源是引发事故的根源,进行建筑工程施工之前,应在施工准备阶段根据工程项目的类型、规模与特征,充分考虑可能造成人员伤亡、职业病、财产损失与工作环境遭到破坏等风险,并按工序识别和各类管理业务、施工作业相关的设施、场所、人员、设备等方面存在的若干危险源,然后列出清单再逐一评价,把其中引发事故可能性较大,且事故一旦发生将会造成严重影响的危险源归为重大危险源,有针对性地制定专项施工方案,其中包含检测方法、监控措施、应急人员组织、安全技术措施、应急材料、设备与器具等内容的救援预案,同时在后续施工过程中进行重点监控,确保施工生产能够顺利进行。
4、加强建筑工程施工现场安全管理监督检查
通过对安全生产情况、事故隐患与劳动条件等进行仔细检查,这样在施工过程中可以及时发现并消除一些潜在的不安全因素。加强施工现场安全管理监督检查,宣传落实规章制度与法律法规,纠正违章作业与违章指挥的行为,提高工程项目各级管理人员与作业人员的安全意识与责任感,不断寻找改进措施与掌握施工现场的安全状况。加强安全监督检查有利于安全规章制度的落实,同时还能促进标准化作业,进行监督检查时必须坚持“有标必达、有规必依、违章必纠”这一原则,充分发挥工会、群众、安全与各专业部门的巨大作用,并开展定期安全检查、日常安全检查、专业性安全检查、节日前后安全检查与季节性安全检查等。在建筑工程施工现场,可以通过以查制度、查安全设施、查机械设备、查操作行为、查安全教育、查事故处理、查劳动防护用品的使用为内容的安全检查,这样可以及时发现施工生产中存在的各种不安全行为,从而采取有效对策,消除这些不安全因素,确保施工现场能够安全生产。
参考文献：
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