浅析建筑施工现场的安全管理

        随着改革开放的不断深入，建设领域的不断推行，建筑施工现场的安全管理体制也有了很大的变化，对现场安全施工也有了较高的要求。建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，关系到改革和稳定的大局。当前要进一步加强施工安全生产工作，有效地遏制建设领域特大安全事故的发生，大幅度减少伤亡事故和死亡人数，就要遵循“安全第一，预防为主”的方针，以达到安全管理的效果。所以在施工现场施行安全措施是势在必行的。本文针对当前施工过程中的各种不安因素，对建筑施工现场安全管理进行探讨，运用合理的、完善的的安全管理措施，解决出现的安全问题并提出一些行之有效的方法。建筑施工中只有做好安全工作，才能保证质量、进度、成本及环境等项工作全面开展与实施。

        关键词：现场施工；安全生产；加强管理；控制；改善措施

        Abstract

        With the continuous deepening of reform and opening up, construction area of the continuous implementation of construction site safety management system has also been substantial changes in the construction of the on-site security has also been a higher demand. Construction Safety related to the construction of life and property of persons related to the reform and stability. Present, we should further strengthen construction safety in production and effectively curb the construction field the occurrence of extraordinarily serious safety accidents, significantly reduce casualties and fatalities. Follow the "safety first, prevention first" approach to achieve the effect of safety management. Therefore, implementation of security measures at the construction site is imperative. In this paper, the current construction process in a variety of disturbing factors, safety management of construction site to explore the use of reasonable, comprehensive security management measures to address the emerging security issues and propose some effective methods. Construction only do safety work in order to ensure the quality, progress, cost and environmental Dengxiang in all areas and implementation.

        Keywords: Site construction ;  Safety;  Strengthen management ;  coercion ;  Improvements

        建筑施工现场是施工生产要素的集中点，其特点是多工种立体作业，生产设施临时性，作业环境的多边性，人机的流动性并存。人、机、料高度集中，存在着众多危险因素。再加上施工现场的人员复杂而且素质偏低，建筑施工安全生产体系就形同虚设，安全生产机构名存实亡，生产机构、文明施工机构、卫生保卫机构、消防防火机构的工作就无从开展。直接从事施工操作的人，随时随地都有生命危险的可能，随时都有安全事故的发生。这就决定了建筑现场安全管理的复杂性、多样性及持续性。传统的安全管理是被动的，多是在生产过程中采取措施或者在事故后总结经验教训，进行“亡羊补牢”式的管理，“头痛医头、脚痛医脚”。 因此，施工现场属于事故多发的作业现场。

        1.施工现场的安全管理      

        1.1施工现场安全系统化管理

        所谓安全系统管理是以管理科学的基本原理为基础，结合现代管理工程的新内容，吸收传统管理的成功经验，采用现代科学技术方法，实行教育的、法制的、经济的、技术的、行政的安全管理手段，其目的是调节人与其所处环境中相应的物质条件（设备、工具、产品、材料等）之间的关系，达到和谐、安全、高效，以实现劳动生产及社会活动正常运转，从而保护劳动者及公众的身心安全与健康。安全系统管理是一门综合性的科学，不但具有系统的共同特性，即整体性、相关性、目的性、有序性、环境适应性，而且有其特殊性或个性，比如人本原理、预防原理、强制原理等。

        要提高现场施工的安全性，使其不发生或少发生事故，其前提条件就是预先发现系统可能存在的危险因素，全面掌握其基本特点，明确其对系统安全性影响的程度。只有这样，才有可能抓住系统可能存在的主要危险源，采取有效的安全防护措施，提高系统的安全系数。这里所强调的“预先”是指：无论系统处于哪个阶段，都要在该阶段开始之前进行系统的事故预先危险性分析。发现并掌握系统的危险因素。那么作为现场的安全管理者，在工程的开工之前。首先应策划施工过程中安全管理工作应怎样开展，怎样找出系统的危险因素并采取相应的防护措施。对以后的安全管理工作做到心中有数，掌控过去、现在、将来的危险源。

        1.2施工现场安全教育管理

        安全教育是增强员工安全意识，搞好安全生产的重要手段，现场的安全教育培训要分层次进行。对安全知识不知者进行安全知识教育；对知而无能者进行安全技能教育；对既知又能而不为者，进行安全态度教育。

             现场施工人员主要分：管理者（中层领导）、技术管理人员、一般施工人员和特种作业人员。

            （1）对管理者的安全教育：着重于法律法规、规章制度要求、事故的目标、指标、措施要求及职责管理要求。目的是杜绝违章指挥，严格把好安全措施方案审核关，履行职责，认真执行相关规定和落实好作业安全措施。

            （2）对技术管理人员的安全教育：侧重于管理规定要求，如何编制施工作业的安全措施，并且安全措施是否切实可行，符合实际，在现场可操作性强，同时使其明确职责，把好技术交底和落实关。

            （3）对施工人员的安全教育：侧重于安全规章制度和安全技术、思想意识的教育。使其在日常的施工活动中牢固树立“安全第一的”的思想，是他们做到“要我安全”到“我要安全”的意识转变，做到“三不伤害”。

            （4）对特种作业人员的安全培训：其技术含量高，安全意识高。但因长期从事单一工作，难免在安全方面有“麻痹”的思想， 经常性的去刺激、去引导他们是现场安全管理者的长期工作。

        2.施工现场安全管理的主要内容

        （1）施工现场的安全由施工单位负责，实行施工承包的工程项目，由总承包单位负责，分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全管理。

        （2）施工单位应当建立工程项目安全保障体系。项目经理是本项目安全生产的第一负责人，对本项目的安全生产全面负责。工程项目应当建立以第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制，从事特种作业的人员应当负责本工种的安全生产。

        （3）施工现场实行封闭管理，施工安全防护措施应当符合建设工程安全标准。施工单位应当根据不同旌工阶段和周围环境及天气条件的变化，采取相应的安全防护措施。

        （4）施工单位应当对施工中可能导致损害的毗邻建筑物湘筑物和特殊设施等做好专项防护。

        （5）施工现场暂时停工的，责任方应当做好现场安全防护，并承担所需费用。

        （6）施工单位应建立健全消防管理制度，在施工现场设置有效的消防措施。在火灾易发生部位作业或者储存，使用易燃易爆物品时，应当采取特殊消防措施。

        （7）施工单位应当在施工现场采取措施防止或者减少各种粉尘、废气、废水、固体废物及噪声、振动对人和环境的污染和危害。

        （8）施工单位应当将施工现场的工作区与生活区分开设置。施工现场临时搭设的建筑物应当经过设计计算，装配式的活动房屋应当具有产品合格证。

        （9）操业人员应当遵守建设工程安全标准，操作规程和规章制度，8层以上的必须使用合格的安全防护用具及机械设备等产品。钢管脚手架，并有搭设方案或拆除方案，应对危害人身安全，健康的行为,违反作业程序和作业方式的提出批评，脚手架外侧应采用合格密目式安全业条件，作业程序和作业方式提出批评。

        （10）安全网布置。安全网使用，要定期检查,维修和保养责任制度。安全网使用必须有合格证，施工单位必须采购具有生产许可证，产品和准用证。进场之前必须经过检查，以保证施工安全。

        （11）现场应配置防火器材，制定防火措施和制度，落实防火责任人，电器设备建立。特殊工种作业人员须持证上岗，电工值班制度,专人管理负责。施工现场必须要严格按施工总平面图进行布置。工地易燃材料要远离火源，并在醒目位置施工总平面图应有安全标志悬挂位置,消防器材悬挂防火标志，灭火筒、消防桶、消防铲等应要有合适的悬挂位置，水电线路走向，材料堆放，机具布置,临时设在适当位置，工地消防水池应保证24小时水满等。

        3.现场的安全事故分析

        安全事故的发生取决于人的原因，物的原因，环境条件，以及安全管理状况的制约，物的原因和管理原因结合就构成了施工生产中的事故隐患，而当事故隐患偶然被人为原因所触发时，就会发生事故。这一基本认识对于分析事故的产生和防范事故是极为重要的。

        （1）人的行为构成物的不安全状态，会造成管理上的缺陷，会形成事故隐患，并可能触发隐患，人的原因是指人的不安全行为。所谓人的不安全行为则是误判断引起的误操作。归纳起来表现为：忽视和违反安全操作规程，误动作，思想麻痹，精神不集中，疲劳，身体有缺陷等。

        （2）物的不安全因素是随劳动过程中物质条件的存在而存在，物质条件的不可靠性和不安全性是形成事故的潜在危险，如设备装置结构不良，材料强度不够，零部件磨损或老化及物体本身的缺陷；防护装置缺陷或失灵；防护用具，卫生用品的缺陷或缺乏，作业方法的缺陷等不安全因素。

        （3）生产环境条件的不安全状态，一般指施工现场布置不合理，工作场所不文明，材料、构件、工器具、设备堆放杂乱，无安全通道等；工作环境的照明、温度、振动、噪音、通风等不合适。

        （4）管理上的缺陷主要有：技术缺陷，操作方法存在问题；对工人教育不够；劳动组织不合理；对现场缺乏检查指导；没有安全操作规程或执行不严，对安全隐患整改不力；未发现人员身体上、精神上的缺陷。

        4.现场的安全管理控制

        4.1施工现场安全控制

        安全管理重在控制，进行安全管理的目的是预防和杜绝事故，保护劳动者的安全与健康。事故的发生，是由于人的不良行为运动轨迹与物的不安全状态运动轨迹的交叉。基于事故发生的原理，应对生产因素、状态进行控制，应该将其作为安全管理的重点，而安全管理的主要环节有以下几点：

        （1）贯彻执行有关安全生产管理现行的法律法规、标准规范等。结合施工现场的具体情况，制定相应的规章制度或实施细则，使施工生产人员有章可循，维护施工生产的良好秩序。                                                                                

        （2）建立安全生产的组织保证体系和安全管理机构。实行项目经理安全负责制，设立专门的安全管理机构，各职能部门各负其责，在生产班组设立兼职的安全员，形成“专管成线，群管成网”，充分发挥专兼职安全员网的管理作用，实践说明，这是搞好安全生产的强有力的组织保证体系。

        （3）建立，建全安全生产管理制度，主要有：a.安全产生责任制；b.安全生产奖惩制度；c.安全技术措施管理制度；d.安全教育制度；e.安全检查制度；f.工伤事故管理制度；g.防暑降温，宿舍通风管理制度；h.防护用品，食品卫生的管理制度；i.特种设备，特种作业的安全管理制度；j.各工种的安全技术操作规程；k.消防防火管理制度；l.施工项目安全事故应急预案。

        （4）制订安全技术措施。管理离不开技术，没有技术就谈不上管理，安全技术措施是指为预防伤亡事故和职业危害而采取的安全保护方法和组织措施。积极改进生产工艺和操作方法，改善劳动环境条件，减轻劳动强度，消除危险因素，保证安全生产。