摘要:本文结合笔者的多年工作经验,对当前建筑工程施工中存在的安全管理问题进行了分析,并提出了相应的措施,供同行参考。

        关键词:建筑工程;施工;安全管理;原因;措施
 
        前言 
        随着我国经济的快速发展,城市建筑规模不断扩张,但在建筑施工阶段经常出现安全问题。应高度重视安全生产,应求实效,持之以恒。因此对待施工安全不可掉以轻心,侥幸对待,但解决问题不能只治标,应抓源头、抓重点、抓重大隐患、抓可能造成群死群伤的苗头,建筑施工安全管理是动态的过程,应常抓不懈,切实做到安全第一,预防为主,防消结合,要树立安全生产也出效益的思想观念。
 
        1 建筑业的施工特点 
        高处作业多。按照国家标准《高处作业分级》规定划分,建筑施工中有90以上是高处作业。露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的70%,受到春、夏、秋、冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害。手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作,容易使人疲劳、分散注意力、误操作多,易导致事故的发生。立体交叉作业多。建筑产品结构复杂,工期较紧,必须多单位、多工种相互配合,立体交叉施工,如果管理不好、衔接不当、防护不严,就有可能造成相互伤害。临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中,农民工约占50~70%,有的工地高达95% 以上这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此,必须加强施工过程的安全管理与安全技术措施。
 
        2 建筑工程施工安全管理问题分析 
        (1)建筑施工单位对安全生产的法律、法规认识不足,没能摆正安全与生产,安全与效益,安全与进度的关系,在进度、生产、效益与安全发生矛盾时,往往是安全让步,没有把安全当大事抓。有的建设单位不执行有关法律、法规,不按建设程序办事。
        (2)施工作业人员安全意识缺乏,安全教育培训不到位。我国建筑施工现场作业人员技术水平低,施工过程中的自我保护意识较差,施工作业尤其是机械设备经常违章作业,极易导致工程事故的发生。在建筑施工现场,由于不同工种以及不同工序交叉施工作业的现象十分普遍,部分施工作业人员文化知识层次较低,安全意识不强,容易违章施工作业。部分工人在施工期间,忽视施工安全,对现场的防护设施以及电气设施随意改、拆,极易引发安全事故的发生。
        (3)建筑工程施工现场条件变化较大,施工组织安排不合理。在建筑工程施工中,施工场地作业条件经常变化,部分施工作业人员由于对施工现场条件不熟悉,对施工现场设施及机械设备布置不了解,都容易导致安全事故的发生。由于施工现场大多是露天作业,很容易受自然环境的影响,特别是对于土方工程和主体结构的施工,自然环境对人员机具产生较大的影响,容易导致安全事故发生。另外,施工组织设计不合理,施工混乱无序,各工种设备交叉作业繁杂,也容易导致工程施工出现安全事故。因此,施工现场条件的不确定性以及施工组织安排不合理,是导致安全事故发生的主要原因,也是加强现场安全管理的又一重点所在。

        3 建筑工程安全管理措施 
        3.1 规范建筑市场秩序,明确安全管理责任
        规范建筑市场招投标秩序,施工企业提高自身素质,在建筑施工项目招投标过程中,制定多项措施保证安全管理建设资金落实到位,确保有足够的工程施工安全管理的专项经费。建立以安全岗位责任制为中心的安全生产管理制度,将工程安全责任目标按岗位分解,落实到人。结合建设项目和施工条件的差异性,合理地统筹组织人力物力资源,确保建筑工程施工生产的安全性。
        3.2 提高施工作业人员的安全意识,建立施工安全应急预案
        增强施工作业人员的安全意识,不断提高施工作业人员的安全防范能力,明确安全生产权利与责任关系,通过加强专业安全知识教育,组织相关管理人员积极参加安全讲座,加强员工的安全管理、建立安全机制、完善安全管理体系。对于施工中突发的意外安全事故,首先确保施工作业人员的人身安全其次保护财产安全。对于安全事故紧急情况,应该制定应急预案,确保突发安全事故能够得到有效的控制,保证应急反应、行动按计划有序地进行,以及各种应急反应资源处于良好的预备状态。在日常生产施工过程中,通过加强施工安全教育,构建应对安全事故的应急反应预案,做到防患于未然。
        3.3 完善施工作业安全管理技术措施
        (1)完善建筑工程施工组织设计,制定相应的安全施工技术措施。完善施工组织设计,对于危险性较大,技术复杂的分部分项工程,制定专项施工方案。通过专项施工方案,对工程安全施工的安全管理进行技术指导,针对工程在施工过程中的事故隐患进行预测,在技术上和管理上采取防治措施,从而控制施工过程的不安全因素,避免工程事故的发生。为了保证施工安全,对于新工艺、新技术以及新材料,必须制定单独的安全技术措施。施工作业要做好应对自然灾害以及相关的防火防爆措施。
        (2)加强对施工现场施工作业的安全管理。建筑工程施工现场的布置应符合各项安全规定,施工现场的布置应科学合理,防护栏杆以及防护网等防护措施必须安装到位,高风险施工作业区域必须涂刷警戒色或者挂警示牌,现场的施工、生活区要必须设置的消防水源与消防设施网点。对于施工现场机械设备,必须加强管理。机械没备使用期间,操作人员必须根据设备使用说明书的要求进行操作。严格执行工作前的检查,各种机械操作人员和车辆驾驶员都必须经过岗前培训,培训合格后方可持证上岗,从而避免因机械故障以及操作原因造成建筑工程安全事故。
        (3)做好施工现场安全技术交底,保证安全管理措施落实到位。在建筑工程施工前,应建立安全技术交底制度。对于任何一项分部分项工程在实施前,由相关工程技术人员,根据施工组织设计,针对具体工程实际情况,有针对性的组织编写安全技术交底,作业前对施工作业人员进行安全技术交底,现场作业人员应对安全技术交底资料进行详细了解明确。施工管理人员应该把检查生产与安全和安全技术措施落实并重,对于违反安全技术措施的行为要及时制止,做到防患于未然。施工现场的安全设施以及装置,发生损坏的必须及时更换,确保随时可用,如因作业需要拆除的,必须经施工技术人员采取相关替代措施后方可拆除或者移位。
 
        4 结束语 
        建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全,关系到改革发展和构建和谐社会稳定大局,必须加强对建筑工程施工安全的管理工作。当前要进一步加强施工安全生产工作,有效地遏制建设领域重特大安全事故的发生,大幅度减少伤亡事故和死亡人数,尽快实现我国安全生产局面的根本好转。在建筑工程施工过程中,只有完善管理体制,明确安全施工管理责任,科学合理安全的组织、管理施工队伍,落实施工现场安全防护措施,在项目建设期间,坚持安全生产与工程效益并重,才能确保建筑工程施工建设的顺利进行。

        参考文献:
        [1]建设工程安全生产管理条例[z].北京:中国建筑工业出版社,2004.
        [2]蒋忠伟.建筑施工与安全管理[m].中国建筑工业出版社,2008.
        [3]张宇.建筑市场安全施工调查分析[m].建筑科技出版社,2007.