摘要:建筑施工安全事故一直以来都是影响建筑行业发展的大问题,它既与建筑工作本身的特点有关,也与工作进行中的不规范和对安全隐患的重视不够有关 ;它既是一个技术的问题,又是一个管理的问题。工作本身的特点和技术是客观的东西 。短时期难以解决,但工作的规范和管理的问题灵活性却比较大 ,这就要求我们对如何加强建筑施工安全管理作出研究。管理的职能主要有四个,即计划、组织、领导、控制,本文就从这四个层面人手 ,根据建筑施工安全事故常发生的原因,从加强管理的角度分析了如何防范事故的发生。 

        关键词:建筑施工 安全 管理
        中图分类号:F 2 8 4   文献标识码:A   文章编号:1   0 0 9 - 9 1   4 X ( 2 0 1   3 ) 3 2 - 4 6 9 - 0 1 
 
        一、 建筑施工安全事故现状研究
        随着 “ 十二五规划”中对刺激经济发展相关政策的逐步落实,扩 大内需的需求越来越大,各地都纷纷上台更多的建设项 目。这些项目 为当地创造了很多的就业机会 ,然而,工作的机会多了,安全事故的 隐患也相应的增加了。在整个世界范围内,建筑业的事故发生率一直 排在各行业事故发生率的前列,在各种安全事故中,建筑建设安全事 故占了很大比重。根据中国住建部安全管理生产委员会发布的 《 2 0 1 3  年上半年房屋市政工程生产安全事故情况通报 》中的数据,2 0 1 3年一 月到六月份 。全国房屋市政设施建设工程中安全生产事故共发生了 2 1 9起, 2 8 3人在这些事故中死亡,这个事故数量比去年上半年增加了 1 O起, 死亡人数比去年上半年增加了3 6人 , 上升的幅度分别是 4 . 7 8 % 和 1 4 . 5 7 %。近三年的上半年虽然事故发生数量和死亡人数有所起伏 ,  但基本上变化不大。而且 ,统计资料显示,这些事故的发生分布在全
        国各个地区,不得不引起我们的高度重视。 
 
        二、建筑施工安全事故频发的原因
        建筑施工事故发生的原因多种多样 ,根据国家安全监督管理总局 的统计数据,2 0 1 3年上半年市政设施建设工程按照事故类型和每个类 型发生事故的比率来划分 : 
        1 、施工人员从高处坠落引发的事故共 1 2 5起,占总数的5 7 . 0 7 %。 
        2 、施工场地坍塌引发的事故共 4 0起,占总数的 1 8 . 2 6 %。 
        3 、施工人员遭受物体打击引发的事故共 l 6 起 ,占总数 7 . 3 1 %。
         4 、施工场地中的机具伤害、电击、车祸、中毒和窒息等其他原因 引发的事故共 1 3起,占总数的5 . 9 4 %。 
        当然,我们不能只从这些数据的表面看建筑施工安全事故,从以 上几大事故发生原因看似乎只是偶然性的事件。但推敲这些事故的背 后,不难发现,虽然建筑施工本身有作业难度大,危险系数高的特点,  但事故的发生与安全管理的关联性也很大。 
 
        综合国内专家学者对建筑施工安全管理的研究 ,可以总结出当前 国内建筑施工安全管理方面存在的主要问题有 : 
        1 、 建设项 目施工方对安全管理不够重视。 许多施工单位对 自己现 有的生产模式过分 自信,施工过程只是按部就班进行 ,对安全施工的 监管意识、危险源防范意识模糊。还有一些施工单位存在侥幸心理。 
        对安全事故的负面影响认识不足 ,一味的赶工程进度 ,一味的降低成本。 
        2 、建筑施工方安全管理水平不高,不能有效管理危险源。2 0 1 3  年上旬发生了一起施工场地由于电梯老化而坠落导致数人死亡的事 件,经调查。施工方并没有取得国家相关的安全施工证书。大量事实 表明,施工方安全管理水平与事故防范质量的关联非常大。 
        3 、 政府相关部门及其他建筑施工监管单位对建筑施工安全管理的 监管不够到位,监管力度不够大。再好的管理带 4 度如果缺乏监管也会 出现差错,许多监管部门不愿意深入现场,不愿意仔细研究施工单位 上交的报告,甚至有些政府机关利用职权进行监管的寻租行为。  4 、 建筑施工从业人员 自身素质不高。许多建筑公人没有接受过系 统的安全生产培训,对安全生产意识模糊,对施工现场的危险因素不 够了解。 
        5 、 建筑施工安全责任制度不够完善。 一个危险系数小的施工项目,  应该有一个合理健全的安全生产责任体系。这需要生产机构、消防机 构合理施工监察机构、卫生保卫机构的有机配合和协调。但是在很 多事故发生单位,这一系统中的很多机构都形同虚设,没能形成由上 到下 。既横又纵的安全生产责任体系。 
 
        三、加强建筑施工安全管理的措施
        关于如何从管理的层面尽量减少建筑施工安全事故的发生,可以 从管理的几大职能层面,以理论和实践相结合的方法作出分析探究。  1 、建筑施工安全管理中的计划职能。凡事预则立,不预则废,建 筑施工项目中,不仅要对施工进度,施工质量做好计划,在当前以人 为本的制度环境中,对于安全管理的计划,应该提到比质量管理计划 更重要的位置。根据哈德罗· 孔茨和海因· 韦里克对计划的阶段划分,  在制定安全管理计划时,应从以下方面人手:( 1 )确立 目标 ,安全管 理的目标首要的是不能出事故 ,但是在制定这个 目标时应该弄清楚 目  标针对的范围和可以控制的程度。( 2)制定政策,在建筑施工安全管 理中,应该统一施工中的技术操作规范,这时就有必要对工作人员进 行统一的培训。然后安排好相关各个部门应担负的责任,确保项 目开 展后工作能进行有序,调度合理。( 3 )对每一个程序中应注意的问题 提前预测。( 4)确定方案。在确定了目标、政策、和程序后 ,就应该 把他们综合起来制定一个具体的建筑施工安全计划的方案 ,通过讨论 进行修改。 
        2 、 建筑施工安全管理中的组织职能。良好的组织规划有利于合理 调度各个部门各种资源,提高安全管理效率。在进行安全管理的组织 活动时,应该在已有的部门工作划分的基础上。根据安全管理原则确 定是否要成立新的安全调度部门。并根据已制定的安全管理计划安排 好每个部门应负责的安全管理责任。使整个施工单位里的每个人都意 识到 自己在安全管理体系中的位置,让他们意识到既要保证 自己的安 全,也要保证自己的责任范围内不会让别人受到危害。 
        3 、建筑施工安全管理中的领导职能。领导职能的职是职责,能是 能力。领导职能是指建筑施工安全管理中的领导职能是指领导者要引 导每个部门的员工人事到自己在安全生产中的职责,在 自己的能力范 围内为安全生产作出贡献。同时,领导还起到监督的作用 ,每一级的 领导都应该做好对下一级员工的监督,确保每天正在进行的工作危险 性最小。 
        4 、 建筑施工安全管理中的控制职能。 控制职能的作用是防止出现 偏差,在计划、组织、领导的职责都做好后,在施工项 目进行的过程 中,难免会出现不在预料范围内的事情,这就需要及时的控制 ,负责 器具机械的部门要掌控好器具机械的位置、使用状况,要及时更换因 为老化而容易出问题的器具 ;负责电力的部门要在容易触电的位置放 警示标语,同时要对电路进行实时的维护;负责运输的部门要做好交 通工具的调度安排,务必使司机注意交通安全;施工人员应该 自觉接 受培训,提高自己的操作规范水平和防范危险的意识;负责监管的部 门要及时听取各部门安全生产工作的汇报,并给出指导意见;同时, 各个部门应该加强对安全生产活动的交流,互相配合完成工作。 
        建筑施工安全管理的加强是为了保障施工项目顺利完成,保障经 济建设稳步推进,更是为了保障人民生命财产的安全,维护社会的稳 定。安全生产无小事,要时时记住 “ 安全第一,预防为主”的原则,  按照管理计划、组织、控制、领导的要求,才能又好又快又安全地完 成任务。 
 
        参考文献: 
        【 1 】张煜.   对建筑施工安全 管理的探析m.科技 致富 向导.  2 0 1 0 ( 3 6 ) 
        【 2 】俞娟. 建筑施工安全管理存在问题及对策m.胜利油田职工 大学学报. 2 0 0 9 ( 0 6 )