[ 摘 要] 近年来， 随着建筑行业的不断发展， 安全事故的不断发生， 施工安全管理日益提上重要的日程。 安全施工是保护劳动者人身安全， 保证工程顺利完 成的基本条件。 但是， 现实情况是在我国诸多建筑施工现场， 存在许多安全隐患。 本文在阐述了建筑施工安全管理重要的基础上， 分析了我国建筑施工出现安全问 题的原因， 并提出了加强建筑施工安全管理的对策， 希望对提高施工人员的安全意识， 降低事故的发生率， 提高建筑施工的安全性有一定的现实的指导意义。
[ 关键词] 建筑施工 安全管理 安全对策
中图分类号 ： F 2 7 3 文献标识码 ： A 文章编号： l 0 0 9 - 9 1 4 X ( 2 O 1 3 ) 2 7 - 0 4 3 1 - 0 1
1 ． 建筑施工安全管理的必要性
建筑业是我国的第二产业， 是国民经济主要增长的源泉， 2 0 1 2 年， 建筑业总 产值达到1 2 0 3 6 7 亿元。 建筑施工是一项比较特殊和较为复杂的行业， 是一个各 种因素多变的生产过程 ， 其工程量大 、 工程期长、 作业难度大， 而随着人们生活 水平的提高 ， 对其要求也越来越高。 建筑施工的质量关系到建筑企业的生存与 发展， 关系到作业人员的生命安全。 建筑施工在国家经济生活中的重要地位要 求我们加强建筑施工的安全管理。
近年来， 国家不断加强对建筑施工的宏观调控， 但安全形势依然严峻。 国家 提出建筑业的安全生产方针是“ 安全第一、 预防为主” ， 并于2 0 0 3 年颁布实施了 《 中华人民共和国安全生产法》 ， 2 0 0 4 年颁布实施了《 建筑工程安全生产条例》 。 但是类似于泰州市“ 5 ． 7 ” 高处坠落事故、 克拉玛依“ 5 ． 2 4 ” 起重伤害事故、 长沙市 “ 4 ． 3 0 ” 模板坍塌事故等不断发生， 截止2 0 1 2 年， 在重大事故中受害的人数达到 1 5 6 7 人以上， 事故发生8 2 3 起。 如此严峻的现实， 要求我们重视建筑施工的安全 管理。
2 ． 我国建筑施工安全管理出现问曩的原因分析
2 ．1建筑施工的工作人员对安全管理的意识淡薄
目前， 建筑施工的领导者大多关注的是工程的质量问题， 并没有把安全管 理工作放到应有的位置。 施工企业的领导者对安全管理的相关法律、 法规理解 不透彻 ， 不能及时把“ 安全施工” 这一思想及时、 有力地贯彻到 日常的施工过程 中。 很多施工单位缺少施工安全管理的制度， 这就对工作人员的行为约束力降 低 ， 比如， 在施工时， 不严格按照设计图来进行。 施工单位对工作人员的安全意 识培养不够， 很少组织员工参与以“ 安全管理” 为主题的讲座等。 施工企业的领 导者经常忙于项 目的洽谈， 在施工现场的时间少 ， 且每一次检查形式化比较严 重。
2 ．2在建筑过程 中施工技术不够规范
施工技术规范管理是建筑施工安全管理的重要影响因素， 但是， 在现在的 建筑施工过程中存在大量技术不规范现象， 比如， 在混凝土浇制过程中， 水、 石 灰等原材料的搭配比例不正确， 地基夯实不牢， 现场平网、 立网材质不符合标 准； 为赶工期， 在下雨天或冬季进行土方开挖， 在砂石地基施工过程中， 分层铺 筑过厚、 碾压变数不够、 洒水不足； 为降低施工成本， 使用冻结的天然砂石； 在现 浇框架结构钢筋绑扎过程中， 钢筋规格、 形状、 尺寸、 数量、 锚固长度、 接头位置 不符合规定等。 这些细小 的技术操作不规范都会影响到工程的安全。
2 ．3在施工过程 中监理工作不到位
在我国目前的建筑施工现场， 质量管理人员和安全监理人员大多为一个人 兼并担任， 没有完善的安全监理机构或专业的监理人员。 部分监理人员对《 安全 生产法》 和 建设工程安全生产管理条例》 等相关法律、 法规不熟悉， 对自己具 体的工作范围和职责不清楚， 并且态度不积极； 执行力差， 出现技术或质量问 题， 不能及时向主管部门或领导汇报。 这些问题导致不能真正地发挥安全监理 人员的安全监督作用， 对不规范的技术操作不能及时指正 ， 从而使施工过程中 的不安全因素存在。
2 ． 4 建筑施工工作人员素质较低
目前， 我国从事建筑行业的人员大多为农民工， 虽然也有专业出身的工人， 但是比重很低。 农民工接受的文化教育年限少， 文化素质较低， 对一些施工标 准、 规程也不懂 安全意识也不强， 自我保护能力差。 并且， 这些人员的建筑施工 技术多为在农村盖 自家住房的过程 中获得的， 并没有接受过专业的技术培训。
同时， 建筑工人的不稳定性强， 他们不会长期在一家建筑企业内打工， 而是哪里 有活干或者哪里工资高就流向哪里， 所以， 施工单位并不会投入资金为这些农 民工提供培训。
3 ． 加强我目建筑施工安全0 誓理的对策
安全管理是建设主管部门和各建筑施工企业的头等大事， 而建筑施工无事 故也是贯彻落实科学发展观中“ 以人为本” 重要思想的最好体现。 所以， 为了强 化安全管理， 针对 以上 问题 ， 我们提出了以下的对策。
3 ． 1提高建筑施工的工作人员对安全管理的认识
为了保证施工项目的顺利进行， 保障施工人员的人身安全， 我们首先要提 高对安全管理的认识 ， 从最根本的思想观念上加大对安全管理的重视。 项 目的 负责人要加深对施工安全管理的相关法律、 法规的学习和运用； 施工单位建立 起安全生产责任制， 贯彻“ 全面安全管理” 思想， 即从施工单位的领导人到普通 的技术人员， 每一个人都参与到安全生产中， 每一个人身上都担负着一份安全 生产责任 ， 这份责任与自己的工资挂钩， 这样的思想使这个项 目中的每一个人 都开始重视安全管理和安全生产 同时， 施工项目的负责人要增加在施工现场 巡视、 检赉的次数， 针对发现的问题及时解决， 并要在施工现场实行安全教育 ， 时时刻刻敲响安全管理的警钟 。
3 2增强建筑施工过程中技术的规范- 陛
施工过程的操作技术直接影响着工程的安全问题和质量问题。 增强建筑施 工过程中技术的规范性 ， 坚决避免因操作技术不规范而引起的安全事故。 首先 ， 施工人员要在施工实践和技能培训中提高自己的专业技能， 这是最根本的解决 办法； 其次， 监理人员要做好监督和指正工作。 监理人员要根据技术操作规范对 施工现场进行不定期的检查 、 指导， 使施工现场每一个部位、 每一个环节都严 格执行操作规程， 如混凝土的浇制、 钢材的选择等。 对施工过程中违反技术操 作规范的行为， 存在重大安全隐患的施工单位， 要责令限期整改或停工整顿。
3 ． 3做好施工过程中的安全监理工作
做好安全监理工作， 首先要根据相关安全生产的法律、 法规等， 建立健全现 场安全监理机构 在监理机构设置中， 明确安全监理责任内容和相应岗位上的 安全监理职责， 上岗的建立人员必须要具有强烈的安全意识， 技术水平较高， 经 验丰富； 完善各项安全监理制度、 工作程序 、 监理方案及制度措施， 并针对工程 的具体情况， 制定安全监理的实施细则。 其次， 安全监理工作要落到实处， 在施 工前( 比如， 施工前， 监理要求施工组进行技术交底) 、 施工中以及施工后都要完 成监理的工作职责， 把安全监理工作贯穿于工程的每一个阶段。
3 ． 4提高建筑施工工作人员的素质
提高建筑施工工作人员的素质是做好安全管理工作的重要保证。 施工单位 的管理人员应在施工前对工人进行专业技术的培训以及安全教育工作， 明确每 -
个员工的工作范围和工作职责， 为了增加工作的规范性， 可发放岗位说明书， 建筑单位不能因为人员流动率高， 怕投入产生的效益时间较短而不进行上岗前 的培训， 在施工过程中， 还要不定期地进行施工知识和安全知识的培训， 时时刻 刻提醒， 从而提高工作人员的素质以及自我保护能力。
4 ． 结论
建筑行业频繁地发生事故使我们意识到建筑施工安全管理的必要性 ， 安全 管理作为建筑施工过程中的一项重要工作， 单位领导必须提高对安全管理的认 识， 做好安全监理工作， 提高工作人员的素质和专业技能， 增强施工人员操作技 术的规范性， 从各方面来减少存在的安全隐患， 降低事故的发生率， 从而促进我 国第二产业的健康发展。
参考文献
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