摘要：本文结合宁夏六盘山隧道的实际施工过程，对低瓦斯隧道施工的有关特征进行了研究，并探索出了一些新颖的施工方法。为了对隧道运营过程中的风险及安全系数进行准确的评价，笔者根据大量参考文献建立了隧道施工安全评价系统。这种评价系统主要运用了模糊数学及层次分析方法，使得得到的评价结果更符合实际，隧道施工科学性得到了保障，其施工质量得以提升。
关键词：隧道施工，安全管理，评价系统，研究
引言
中国地形复杂，山峰高耸，很多地区修建公路时不得不建设隧道以降低施工难度，提高车辆翻山越岭行驶的安全性。首先，隧道施工需要承受山顶的压力，很多地区土质疏松，下雨天容易滑坡或发生坍塌，因此工程的固定性难以保证，因此隧道施工是一项很复杂的工程，必须自始至终从各个环节进行把握，尤其低瓦斯隧道建设过程中容易积聚大量的易燃瓦斯气体，一旦造成爆炸，会对公共财产及施工人员生命安全造成极大为损失。
1. 我国低瓦斯隧道施工安全管理中存在的问题
1.1 管理制度落后
我国现在的隧道施工承包公司则没有将管理制度真正落实，很多时候管理制度成为了空头文件，人员工作没有规律性，组织纪律散漫，不仅不能保证施工的质量及进度，而且一旦发生意外事故，更找不到相关责任人。
施工安全管理主要依靠安全管理人员，然而我国很多隧道施工公司中，安全管理人员的待遇并不能得到保证。一些高管认为安全管理人员不能对工程做出具体的贡献，更多时候，安全管理人员仅仅成为了公司应付上级检查的“花瓶”[1]。长此以往，安全管理人员在公司中不能对自身进行准确定位，没有充实的劳动，他们的工作积极性得不到调动，所以工程安全管理质量与日俱下。
1.2 职工安全意识较差
施工安全管理除了依靠制度的保证外，还需要职工提高自身安全意识，避免危险行为，积极为施工安全而努力。在这方面，公司要组织相关专家对职工进行理论课的培训和实景地参观，采用理论结合实践的方法对他们进行安全教育，使安全意识深入人心，融进每一位职工工作的细节中，避免意外事故的频繁发生。
1.3 奖惩机制不显著
为了对施工中出现的问题人员进行警示，施工公司需要明确奖惩机制，对有重大功劳的人员给予毫不吝啬的奖励，对工作散漫不伤心导致工程事故的人员给予严重警告并处以高额罚款，对酿成重大事故导致人民生命财产安全遭受特大损失的人员，需要按照有关规定移送司法机关审判。只有这样，才能引起每位职工的真正重视。
2. 安全管理措施
以上分析了隧道施工过程中在安全管理方面存在的一些问题，下面笔者对这些问题提出了相应的解决措施。
2.1 瓦斯隧道 施工设备的安全管理
一些设备一旦使用不善，很容易造成工作人员的损伤。施工过程中用到的车辆，要保证其能够随时处于有效制动状态，以免发生事故时不能及时停车而使事故升级。车辆行驶必须符合规定，超载、超宽、超高的车辆一律不允许进入隧道，设置指示灯，要求车辆驾驶人员严格遵守[2]。
爆破器材尤其危险，其质量必须得到保证，应该购买通过国家专业部门认定的质量合格的产品，对炸药等应该制定严格的进出入制度，严防私人买卖使用。可以建立爆破设备领导小组，机构长期存在，对爆破设备统一管理。爆破组组长选取有经验，处事老成的干部担当[3]。爆破小组人员必须专业，且经过一定的实践检验。其次，公安局应该按照国家有关规定对爆破设备的使用进行严格的监督，对其保存及使用中存在的问题进行协助整改。
2.2 防止瓦斯积聚
(1)通风机必须装设在洞外或洞内新风流中,避免污风循环。瓦斯工区的通风机应设两 路电源,并装设风电闭锁装置,当一路电源停止供电时,另一路电源能够及时保证风机正常运转。瓦斯突出隧道掘进工作面附近的局部通风机,均应实行专用变压器、开关、线路及风电闭锁。
(2)做好瓦斯浓度的安全检查。隧道的管理和生产人员，必须熟悉了解隧道内各作业面瓦斯变化情况，做到心中有“数”。
(3)一旦发现了瓦斯积聚，必须第一时间内进行处理。瓦斯一旦积聚，就为瓦斯的燃烧和爆炸创造了有利条件。位于高瓦斯地区的公路隧道，应尽量采用两条隧道双向掘进，隔一定距离开掘联络横贯，使掘进分区构成全负压的通风条件。对于隧道拱部坍塌片帮凹陷处积聚的瓦斯，应采用引射器接高压风稀释。
2.3 瓦斯爆炸后的控制
当洞内发生煤尘、瓦斯爆炸后，洞内作业人员应立即采取自我防护措施，使用随身携带的自救器迅速撤离事故现场至洞外；瓦斯隧道应备有急救和抢救设备,保持其良好性能并指派专人保管。高瓦斯和瓦斯突出工区应配备救护队。救护队必须在统一指挥下开展抢救工作,严禁个人单独行动。
3. 评价系统
为了对施工过程中存在的风险进行预测，对施工质量进行评定，以确定施工难度，确定其使用年限及使用安全性，我们采用施工流程图方法，对施工活动采用JHA工作危害分析方法。
3.1 评价人员
项目部专门成立了评价小组，由项目经理、副经理、工程师、各部门主管、安全监督员及管理人员组成。
3.2 施工过程中的危害及其后果
对施工过程中可能出现的事故及其危害性进行评分分级[4]，共五个等级，相应的评分由低到高为1、2、3、4、5，代表事故严重性的高低。事故等级的判断标准为：①一般无损伤。②轻微皮外伤，短时间之内出现身体不适。③部分轻伤，需要去医院进行治疗，但不需住院治疗。④部分丧失劳动能力，造成严重职业病，重伤，需要住院治疗。⑤人员死亡、终身残废或全部丧失劳动能力。
3.3 危害发生的可能性
五个等级危害发生的可能性也按从高到低为1、2、3、4、5。对五个等级的危害发生的可能性评价如下：①有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程，极不可能发生事故或事件。②危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测或现场有防范控制措施，并能有效执行或过去偶尔发生危险事故或事件。③没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等),或未严格按操作程序执行或危害的发生容易被发现（现场有监测系统）或曾经作过监测或过去曾经发生、或在异常情况下发生类似事故或事件。④危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当；危害常发生或在预期情况下发生。⑤在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，危害的发生不能被发现（没有监测系统）或在正常情况下经常发生此类事故或事件[5]。
3.4 风险等级
按照危害发生的严重程度评分及发生的可能性评分为三个等级，分别是轻微、一般、重大，三个等级相应的分数为1～6、7～19、20～25，每个等级相应的措施为[6]：①无需采用控制措施，但需保存记录。②可考虑建立操作规程，加强培训及沟通。采取措施降低风险，直到降低风险不可行或者降低风险所需成本远远大于收益时方可接收。③采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评价，停止作业、对改进措施进行评价。必须采取措施降低风险至最低合理可接受。
三个等级的风险辨识表如表1。
4. 结语
对隧道施工中生产、施工、以及与相关的危害影响和隐患进行了全面地科学地分析识别和评价，确定最大危险、危害程度和可能影响的最大范围，采取有效的、适当的控制措施，把风险降到最低点。完善安全管理制度，对施工过程进行科学管理，也能够有效降低安全事故发生的概率。
参考文献
[1]田卫明.隧道施工安全风险与现场管理研究[D].重庆交通大学,2012.
[2]王凤.基于OHSMS的山岭隧道施工安全管理评价体系研究[D].重庆交通大学,2012.
[3]李婷婷.山区公路施工安全管理体系与风险评价方法研究[D].长安大学,2013.
[4]董非.隧道施工安全管理系统设计与实现[D].长安大学,2014.
[5]李俊松.基于影响分区的大型基坑近接建筑物施工安全风险管理研究[D].西南交通大学,2012.
[6]张连成.复杂地质条件下公路隧道建设安全保障技术研究[D].长安大学,2011.
