摘要：多年的施工体会，使笔者认识到：管施工必须管安全；必须明确安全控制管理的目的；必须贯彻预防为主的方针；坚持动态管理；安全管理重在控制；不断提高安全管理水平。而这些是有效保障建筑施工安全的重要法宝和不二法器。
关键词：施工安全；问题；路径
1.引言
对于建筑工地来说，安全控制就是要采取措施使项目在施工中没危险，不出事故。安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三在主要措施。人、物和环境这些控制对象构成了安全体系，安全控制就是要管人、管物、管环境。
2.建筑安全管理上表现出来的现实问题
不难看到，在一些工程中，工程的安全管理现状远远未达到国家相关规范的要求。最突出的是施工企业主体责任不落实，安全基础管理薄弱，安全管理意识和工人的安全素质不高、自我安全防护意识不强，现场安全管理水平相对较低，监理单位对安全管理工作不够重视，起不到应有的监督管理的作用。
因此，如何做到工人自觉遵守安全操作规程和做好个人安全防护、企业认真做好现场安全管理、监理单位做好监督管理工作，是当前树立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式、最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。
3.建筑工程中安全管理的特点与难度分析
主要有：（1）施工项目安全控制的难点多。这是由于施工环境变化大，施工受影响大，造成施工高处作业、地下作业多、大型机械使用多、用电多、用易燃易爆的化工用品多，因而使事故引发点多，控制难度大。（2）安全控制的劳保责任重。由于建筑工程施工是劳动密集型，手工作业多、人员数量多、交叉作业多，使施工作业危险性大。因此，要通过安全劳动保护创造施工安全条件。（3）施工项目安全控制是企业安全控制的组成部分。企业安全控制要靠施工项目安全控制来保证和实现，它包括安全组织系统、安全法规系统和安全技术系统。（4）施工现场是安全控制的重点，现场是事故易发处，但概括起来讲人的不安全行为和物的不安全状态是酿成事故的直接原因。
4.搞好建筑工程中安全管理的路径与方法
4.1搞好安全管理的组织和制度建设
安全管理监督层的职责，一般是：（1）项目经理： 项目经理是项目安全生产的第一责任人， 因此， 项目经理必须负责制定项目安全管理目标，建立项目安全管理组织， 划分安全管理责任，制定安全管理工作流程， 对安全管理过程和效果进行监督。（2） 项目总工：项目总工是项目技术负责人，项目技术管理工作应该包括工程技术和安全技术，因此，项目总工必须承担起项目安全技术的管理工作，包括专项安全施工技术方案的制定、审批和落实。（3）安全主管（ 专职安全员） ：安全主管（ 专职安全员） 是项目安全管理的直接执行者， 与项目经理一样，也是项目安全管理的直接责任人。安全主管应主持编制安全管理方案， 参与施工方案的编制，重点对施工方案的安全性进行审核； 负责对施工员进行总体安全管理方案交底， 负责按分部工程进行安全交底； 对施工员的安全技术交底进行审核；负责监督安全管理方案和技术交底的落实工作；负责对安全管理过程进行监督。（4）监理工程师：对项目安全管理负有监督责任，对项目的安全管理方案、专项安全施工技术方案进行审查、现场监管，编制有针对性的安全监理实施细则，有权对现场的不安全行为、安全隐患进行制止并要求进行整改，有权对上述问题发布暂时停工令。
4.2抓好安全教育以及规范培训
安全教育工作、规范培训工作都是直接影响到安全管理效果的重要两个方面。笔者认为：（1）施工员： 施工员（ 专业工程师） 是工程施工的中坚力量， 具有数量多、素质好的优势，但由于传统的项目安全管理模式没有把安全与生产有机结合起来，造成了施工员的安全管理资源没得到有效利用，因此， 调整安全管理职责的重要内容就是调整施工员的安全管理职责。施工员作为施工生产的直接指挥员必须遵循“管生产必须管安全”的原则， 确保安全生产。因此，施工员应负责具体落实安全管理方案规定的各项安全管理措施的落实；负责按分项工程进行安全技术交底； 负责处理与生产相关的各个环节的安全问题； 自觉接受安全管理监督层的监督管理， 及时消除安全管理隐患，确保生产安全。（2）班组长：班组长是操作工人的直接负责人，班组长的安全意识和安全素质对工人有着直接影响，因此，班组长的安全责任与安全生产有直接关系。作为班组长必须做到：熟悉本工种的操作规程和安全操作知识，坚持每天进行班前安全教育， 塑造遵章守纪的风气，加强自我防护和自我保护意识， 起到模范带头作用。（3）操作工人：从事故死亡人员的统计分析来看，事故死亡人员几乎全部是操作工人， 而从事故原因来看，绝大多数是违章操作引起的，因此，操作工人的自我保护意识和遵章守纪的程度是安全管理能否取得预期效果的重要因素。除了参加岗前安全专项培训以外，对操作工人来说，应自觉遵守操作规程，明确本工种危险源所在， 做到“三不伤害”：不伤害别人，不伤害自己， 不被别人所伤害。
4.3维持好施工现场安全管理系统
经验证明，在建筑施工现场安全管理中，建筑施工企业首先应有明确的指导思想，即安全是施工企业发展的永恒追求的主题。必须克服在安全问题上的短期行为、侥幸心理和事故难免的思想；对安全问题要常抓不懈、居安思危、有备无患、坚定信心，坚持“安全第一、预防为主”的方针；依靠企业全体人员的共同努力；企业法人代表负责，亲自抓安全；对施工组织设计进行安全评价与审核；加强施工事故的预防与不安全因素的控制及加速安全信息的传递；有计划、有步骤地把外协单位所提供的产品、零部件和劳务等的安全需求纳入本企业现场安全管理中；不断健全与完善现场安全管理。
笔者建议运用系统化的安全管理，是搞好现场安全管理的必经之路。因为要提高现场施工的安全性，使其不发生或少发生事故，其前提条件就是预先发现系统可能存在的危险因素，全面掌握其基本特点，明确其对系统安全性影响的程度。只有这样，才有可能抓住系统可能存在的主要危险源，采取有效的安全防护措施，提高系统的安全系数。这里所强调的“预先”是指：无论系统处于哪个阶段，都要在该阶段开始之前进行系统的事故预先危险性分析。发现并掌握系统的危险因素。那么作为现场的安全管理者，在工程的开工之前。首先应策划施工过程中安全管理工作应怎样开展，怎样找出系统的危险因素并采取相应的防护措施。对以后的安全管理工作做到心中有数，掌控过去/现在/将来的危险源。
5.结束语
除以上之外，必须坚持预防为主的方针，行业主管部门应从多种渠道加强对建设工程施工现场安全生产的监管，加大对违法、违章行为的处罚力度。同时应坚持标本兼治的原则，调整产业政策，完善和改进现行建设工程安全生产管理体制。对于企业来说，在安全生产系统中，人的素质是占主导地位的，人的行为贯穿施工过程的每一个环节。因此，在安全管理过程中，企业必须尊重人，关心人，以人为本，采取必要的措施，保障个人的利益，使大家找到归属感，形成安全管理。
关键词：施工安全；问题；路径
1.引言
对于建筑工地来说，安全控制就是要采取措施使项目在施工中没危险，不出事故。安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三在主要措施。人、物和环境这些控制对象构成了安全体系，安全控制就是要管人、管物、管环境。
2.建筑安全管理上表现出来的现实问题
不难看到，在一些工程中，工程的安全管理现状远远未达到国家相关规范的要求。最突出的是施工企业主体责任不落实，安全基础管理薄弱，安全管理意识和工人的安全素质不高、自我安全防护意识不强，现场安全管理水平相对较低，监理单位对安全管理工作不够重视，起不到应有的监督管理的作用。
因此，如何做到工人自觉遵守安全操作规程和做好个人安全防护、企业认真做好现场安全管理、监理单位做好监督管理工作，是当前树立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式、最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。
3.建筑工程中安全管理的特点与难度分析
主要有：（1）施工项目安全控制的难点多。这是由于施工环境变化大，施工受影响大，造成施工高处作业、地下作业多、大型机械使用多、用电多、用易燃易爆的化工用品多，因而使事故引发点多，控制难度大。（2）安全控制的劳保责任重。由于建筑工程施工是劳动密集型，手工作业多、人员数量多、交叉作业多，使施工作业危险性大。因此，要通过安全劳动保护创造施工安全条件。（3）施工项目安全控制是企业安全控制的组成部分。企业安全控制要靠施工项目安全控制来保证和实现，它包括安全组织系统、安全法规系统和安全技术系统。（4）施工现场是安全控制的重点，现场是事故易发处，但概括起来讲人的不安全行为和物的不安全状态是酿成事故的直接原因。
4.搞好建筑工程中安全管理的路径与方法
4.1搞好安全管理的组织和制度建设
安全管理监督层的职责，一般是：（1）项目经理： 项目经理是项目安全生产的第一责任人， 因此， 项目经理必须负责制定项目安全管理目标，建立项目安全管理组织， 划分安全管理责任，制定安全管理工作流程， 对安全管理过程和效果进行监督。（2） 项目总工：项目总工是项目技术负责人，项目技术管理工作应该包括工程技术和安全技术，因此，项目总工必须承担起项目安全技术的管理工作，包括专项安全施工技术方案的制定、审批和落实。（3）安全主管（ 专职安全员） ：安全主管（ 专职安全员） 是项目安全管理的直接执行者， 与项目经理一样，也是项目安全管理的直接责任人。安全主管应主持编制安全管理方案， 参与施工方案的编制，重点对施工方案的安全性进行审核； 负责对施工员进行总体安全管理方案交底， 负责按分部工程进行安全交底； 对施工员的安全技术交底进行审核；负责监督安全管理方案和技术交底的落实工作；负责对安全管理过程进行监督。（4）监理工程师：对项目安全管理负有监督责任，对项目的安全管理方案、专项安全施工技术方案进行审查、现场监管，编制有针对性的安全监理实施细则，有权对现场的不安全行为、安全隐患进行制止并要求进行整改，有权对上述问题发布暂时停工令。
4.2抓好安全教育以及规范培训
安全教育工作、规范培训工作都是直接影响到安全管理效果的重要两个方面。笔者认为：（1）施工员： 施工员（ 专业工程师） 是工程施工的中坚力量， 具有数量多、素质好的优势，但由于传统的项目安全管理模式没有把安全与生产有机结合起来，造成了施工员的安全管理资源没得到有效利用，因此， 调整安全管理职责的重要内容就是调整施工员的安全管理职责。施工员作为施工生产的直接指挥员必须遵循“管生产必须管安全”的原则， 确保安全生产。因此，施工员应负责具体落实安全管理方案规定的各项安全管理措施的落实；负责按分项工程进行安全技术交底； 负责处理与生产相关的各个环节的安全问题； 自觉接受安全管理监督层的监督管理， 及时消除安全管理隐患，确保生产安全。（2）班组长：班组长是操作工人的直接负责人，班组长的安全意识和安全素质对工人有着直接影响，因此，班组长的安全责任与安全生产有直接关系。作为班组长必须做到：熟悉本工种的操作规程和安全操作知识，坚持每天进行班前安全教育， 塑造遵章守纪的风气，加强自我防护和自我保护意识， 起到模范带头作用。（3）操作工人：从事故死亡人员的统计分析来看，事故死亡人员几乎全部是操作工人， 而从事故原因来看，绝大多数是违章操作引起的，因此，操作工人的自我保护意识和遵章守纪的程度是安全管理能否取得预期效果的重要因素。除了参加岗前安全专项培训以外，对操作工人来说，应自觉遵守操作规程，明确本工种危险源所在， 做到“三不伤害”：不伤害别人，不伤害自己， 不被别人所伤害。
4.3维持好施工现场安全管理系统
经验证明，在建筑施工现场安全管理中，建筑施工企业首先应有明确的指导思想，即安全是施工企业发展的永恒追求的主题。必须克服在安全问题上的短期行为、侥幸心理和事故难免的思想；对安全问题要常抓不懈、居安思危、有备无患、坚定信心，坚持“安全第一、预防为主”的方针；依靠企业全体人员的共同努力；企业法人代表负责，亲自抓安全；对施工组织设计进行安全评价与审核；加强施工事故的预防与不安全因素的控制及加速安全信息的传递；有计划、有步骤地把外协单位所提供的产品、零部件和劳务等的安全需求纳入本企业现场安全管理中；不断健全与完善现场安全管理。
笔者建议运用系统化的安全管理，是搞好现场安全管理的必经之路。因为要提高现场施工的安全性，使其不发生或少发生事故，其前提条件就是预先发现系统可能存在的危险因素，全面掌握其基本特点，明确其对系统安全性影响的程度。只有这样，才有可能抓住系统可能存在的主要危险源，采取有效的安全防护措施，提高系统的安全系数。这里所强调的“预先”是指：无论系统处于哪个阶段，都要在该阶段开始之前进行系统的事故预先危险性分析。发现并掌握系统的危险因素。那么作为现场的安全管理者，在工程的开工之前。首先应策划施工过程中安全管理工作应怎样开展，怎样找出系统的危险因素并采取相应的防护措施。对以后的安全管理工作做到心中有数，掌控过去/现在/将来的危险源。
5.结束语
除以上之外，必须坚持预防为主的方针，行业主管部门应从多种渠道加强对建设工程施工现场安全生产的监管，加大对违法、违章行为的处罚力度。同时应坚持标本兼治的原则，调整产业政策，完善和改进现行建设工程安全生产管理体制。对于企业来说，在安全生产系统中，人的素质是占主导地位的，人的行为贯穿施工过程的每一个环节。因此，在安全管理过程中，企业必须尊重人，关心人，以人为本，采取必要的措施，保障个人的利益，使大家找到归属感，形成安全管理。
