为做好水利工程建设重大质量与安全事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除水利工程建设重大质量与安全事故的危害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证水利工程建设顺利进行，根据国家有关规定结合水利工程建设实际，制定本应急预案。
本应急预案适用于水利工程建设过程中突然发生且已经造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响或涉及公共安全的重大质量与安全事故的应急处置工作。
国家法律、行政法规另有规定的，从其规定。
结合水利工程建设的实际，按照质量与安全事故发生的过程、性质和机理，水利工程建设重大质量与安全事故主要包括：
（1）施工中土石方塌方和结构坍塌安全事故；
（2）特种设备或施工机械安全事故；
（3）施工围堰坍塌安全事故；
（4）施工爆破安全事故；
（5）施工场地内道路交通安全事故；
（6）施工中发生的各种重大质量事故；
（7）其它原因造成的水利工程建设重大质量与安全事故。
水利工程建设中发生的自然灾害（如洪水、地震等）、公共卫生、社会安全等事件，依照国家和地方相应应急预案执行。